河南：
今年無法實施，明年有望實施“單獨二胎”
河南省人大常委會法委相關(guān)負責人肯定地說，計劃生育為國策，我省將堅決執(zhí)行國家政策，啟動“單獨二胎”政策的全面實施。但年內(nèi)我省還不會對現(xiàn)行生育條例進行修改，有望在明年年內(nèi)實施“單獨二胎”。
我省是我國第一人口大省，相應的，“單獨夫妻”數(shù)量在全國也位于前列，河南何時能實施“單獨二胎”？基層工作人員何時能為有生育二胎要求的“單獨”夫妻辦理相應的手續(xù)？幾天來，許多河粉兒@大河報官方微博，請本報記者跑腿兒打聽河南時間表。
不少人還記得，兩年前的2011年11月25日，河南第十一屆人大常委會第二十四次會議表決通過了河南省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定，新修改的條例中增加了“雙獨夫妻”可以生二胎的規(guī)定，自此，河南堅守的獨生子女政策才發(fā)生了改變，而與改革較早的省份相比，河南已經(jīng)“晚”了近十年。
那么，此次“單獨二胎”的啟動，河南是否還將“落于人后”？
按照要求，這次啟動實施“單獨”兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實施。河南省人大常委會將于何時啟動修改《河南省人口與計劃生育條例》？
接受大河報記者采訪時，河南省人大常委會法委相關(guān)負責人肯定地說，“計劃生育為國策，我省將堅決執(zhí)行國家政策，啟動‘單獨二胎’政策的全面實施?！?/p>
“但是，任何法律的修改都需要時間，現(xiàn)在距離今年年內(nèi)最后一次省人大常委會，只有不到兩周的時間了，啟動《條例》修改、上會審議，顯然時間不夠充分，所以年內(nèi)我省還不會對現(xiàn)行生育條例進行修改?！?/p>
“國家要求‘各地啟動實施的時間不宜間隔得太長’，我省也將啟動《條例》上會接受審議的相關(guān)事宜?！边@位負責人說，我省有望在明年年內(nèi)實施“單獨二胎”。
注：2012年末，河南省總?cè)丝跒?0543萬人，是我國第一人口大省。15-59歲勞動年齡人口為6960萬人，60歲及以上老年人口1320萬，占總?cè)丝诘谋壤_到13.8％。
勞動人口趨勢圖
1000萬
2000萬
3000萬
4000萬
5000萬
6000萬
7000萬
2009年
2010年
2012年
人口數(shù)
年代
6231萬
7000萬
6960萬
注：我省勞動人口下降，按戶籍人口計算，2009年，我省15-59歲勞動年齡人口達到7000萬人峰值，2012年下降為6960萬人。由于河南是流出人口大省，按常住人口統(tǒng)計，2010年第六次人口普查時，勞動年齡人口為6231萬。
老年人口呈上升趨勢，2012年60歲及以上老年人口1320萬，據(jù)測算，2030年河南老年人口總數(shù)將達到2470萬。
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