中國(guó)信用指數(shù)最新調(diào)查：政府的公信力提升最高

2012-09-05 10:18 來(lái)源：《小康》雜志

　　人際信用是依據(jù)于各種人際關(guān)系建立起來(lái)的信用形式，如依據(jù)血緣、親緣、業(yè)緣等人際關(guān)系建立起來(lái)的信用關(guān)系。調(diào)查顯示，2011～2012年度人際信用指數(shù)也比上年度有所上升，由上年度的67.8分提高到68.0分。

　　與2010～2011年度相比，中國(guó)政府公信力指數(shù)在中國(guó)信用小康指數(shù)的三大單項(xiàng)指標(biāo)中升幅最高，而從2005年至今的走勢(shì)看，中國(guó)信用小康指數(shù)雖然一直在低位運(yùn)行，但“政府公信力”這一單項(xiàng)指標(biāo)卻在“原地踏步”了2年、“小步前進(jìn)”了4年后，在近兩年呈現(xiàn)出“步伐加大”態(tài)勢(shì)。

　　《小康》調(diào)查顯示，公眾對(duì)于政府信用的總體評(píng)價(jià)居于中等偏上。在建設(shè)政府信用最緊迫要做的事情中，35%的受訪(fǎng)者選擇了“政府工作人員樹(shù)立政府為民的思想意識(shí)”，23.9%的受訪(fǎng)者選擇了“加強(qiáng)廉政建設(shè)”，13.8%的受訪(fǎng)者選擇了“提高決策的科學(xué)化、民主化”，10.9%的受訪(fǎng)者選擇了“堅(jiān)持依法行政”，9.4%的受訪(fǎng)者選擇了“提高公共服務(wù)水平”，5.7%的受訪(fǎng)者選擇了“提高行政效率”，還有極少數(shù)受訪(fǎng)者選擇了“建設(shè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案”。

　　過(guò)半受訪(fǎng)者評(píng)價(jià)政府信用時(shí)看重“知情權(quán)”

　　誠(chéng)信政府的特征，除信守承諾、履約率高、依法依規(guī)辦事、公共形象好、投資者滿(mǎn)意度高、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)外，還有個(gè)重要因素——政務(wù)公開(kāi)。

　　哪些政府行為或政府官員行為會(huì)影響公眾對(duì)于政府信用的評(píng)價(jià)？《小康》調(diào)查顯示，53.5%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“政府行為透明度不高”對(duì)政府信用影響最大，接下來(lái)才是“官員和公務(wù)員的腐敗行為”(44.6%)、“弄虛作假”(34.2%)、“政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性”(31.0%)、“官員和公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡漠”(25.4%)等。

　　較以往不同，如今政府信息公開(kāi)程度和真實(shí)程度，已經(jīng)超越了政府職能的執(zhí)行力度和負(fù)責(zé)任程度，而成為影響公眾評(píng)價(jià)政府信用的最重要標(biāo)準(zhǔn)。這說(shuō)明在信息化社會(huì)日益發(fā)展的今天，公眾對(duì)知情權(quán)的要求越來(lái)越高。

　　“這充分體現(xiàn)了老百姓對(duì)于知情權(quán)的訴求?！北本┕I(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系教師鞠春彥博士分析說(shuō)，“老百姓認(rèn)為‘政府行為透明度不高’對(duì)于政府信用會(huì)有影響，說(shuō)明老百姓雖然也會(huì)對(duì)政府工作有不滿(mǎn)意的地方，但總體來(lái)說(shuō)，他們還是相信政府的，他們相信政府能做事，所以才會(huì)要求有知情權(quán)，希望知道政府到底怎樣去做了，以及把事情做成了什么樣、進(jìn)展如何，等等。而對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，把事情做好了，并且讓老百姓知道自己所做的工作，將大有可為?！?/p>

　　在提高透明度方面，外交部進(jìn)行了很多嘗試。2003年9月6日上午，35名關(guān)心中國(guó)外交事業(yè)的公眾走進(jìn)了在外界看來(lái)相當(dāng)神秘的外交部，此后外交部先后舉辦了19次具有較大規(guī)模和影響的公眾開(kāi)放日活動(dòng)。有學(xué)者觀(guān)察到，在李肇星(2003年至2007年任外交部部長(zhǎng))任內(nèi)，外交部的形象和功能開(kāi)始慢慢地發(fā)生著變化。李肇星是第一個(gè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民在線(xiàn)聊天的部長(zhǎng)。2004年1月19日，外交部還首次解密了第一批近1萬(wàn)份外交檔案。

　　主動(dòng)的“透明”，讓外交部的信用度有了很大的提升，在去年和今年的《小康》“政府信用榜”中，外交部均排名第一。

　　四成人認(rèn)為

　　中國(guó)社會(huì)整體信用環(huán)境“有好轉(zhuǎn)”

　　《小康》對(duì)包括政府、企業(yè)、人際等因素在內(nèi)的中國(guó)社會(huì)整體信用環(huán)境進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾普遍對(duì)中國(guó)社會(huì)整體信用環(huán)境給予“中等”評(píng)價(jià)(44.4%)，還有21.4%的受訪(fǎng)者認(rèn)為中國(guó)社會(huì)整體信用達(dá)到了“較好”(14.7%)甚至“很好”(6.7%)的程度。值得注意的是，在去年公眾對(duì)于中國(guó)社會(huì)整體信用環(huán)境的評(píng)價(jià)中，同樣有21.4%的受訪(fǎng)者給予“好”評(píng)，但是認(rèn)為“較好”的受訪(fǎng)者比例比今年的高，為18.8%；認(rèn)為“很好”的受訪(fǎng)者比例比今年的低，為2.6%。