無(wú)處不在的障礙
各城市的交通管理?xiàng)l例都禁止大型犬乘坐公共交通，導(dǎo)盲犬無(wú)法最大限度幫助盲人
導(dǎo)盲犬申領(lǐng)者完成共同訓(xùn)練并通過(guò)考試后，可拿到蓋有大連市殘聯(lián)、市公安局、大連導(dǎo)盲犬基地公章的導(dǎo)盲犬上崗工作證、導(dǎo)盲犬使用證與導(dǎo)盲犬培訓(xùn)畢業(yè)證。
大連市公安局的公章來(lái)之不易。2007年底，導(dǎo)盲犬Lucky在大連鬧市區(qū)訓(xùn)練時(shí)，被轄區(qū)公安局養(yǎng)犬辦，作為無(wú)養(yǎng)犬證大犬查處帶走，關(guān)了一夜，準(zhǔn)備罰沒(méi)。
大連市殘疾人就業(yè)管理中心主任王荔，為此邀請(qǐng)市公安局和養(yǎng)犬辦，到基地觀摩導(dǎo)盲犬表演。最后不僅要回了Lucky，市公安局還承諾在基地的犬證上蓋章認(rèn)可。這保證了導(dǎo)盲犬不被公安罰沒(méi)，但它們依然不能搭乘公共交通。
2008年4月，殘疾人保障法修訂通過(guò)，規(guī)定盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，這是中國(guó)法律首次提及“導(dǎo)盲犬”。
王靖宇將這一內(nèi)容印成小卡片，配著三證一起發(fā)放。
但“三證一法”的作用并不大?！安还苣阌猩蹲C，公共設(shè)施就不讓你進(jìn)門，公交出租也不讓你上?！蓖鯐攒娬f(shuō)。大連自2007年建設(shè)無(wú)障礙通行城市，可她帶著導(dǎo)盲犬貝貝出行還是四處碰壁。
平亞麗帶Lucky在北京坐公交車時(shí)，司機(jī)不認(rèn)外省的證。還有一次，Lucky剛把前爪搭上公交車前門的臺(tái)階，司機(jī)為阻止它上車，強(qiáng)行關(guān)車門，夾傷Lucky的前爪。
“建議中央有關(guān)部門，早日出臺(tái)導(dǎo)盲犬的行業(yè)準(zhǔn)則、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，歸哪個(gè)部門管，由哪個(gè)部門認(rèn)證。不然即使基地認(rèn)定為合格的導(dǎo)盲犬，別人不認(rèn)也沒(méi)辦法?！蓖趵笳f(shuō)。
2008年，平亞麗得知將擔(dān)任北京奧運(yùn)會(huì)火炬手時(shí)，多次向北京奧組委提出，希望能牽著Lucky從天安門廣場(chǎng)跑過(guò)，以讓更多人了解導(dǎo)盲犬。
但她的要求被拒絕，“這么大一只狗，到處亂跑成何體統(tǒng)，咬了人咋辦?！?/p>
一個(gè)月后，平亞麗又被確定擔(dān)任殘奧會(huì)火炬手。她再次提出申請(qǐng)，要求帶著Lucky跑完60米傳遞火炬之路。
這一次，奧組委考察了Lucky的導(dǎo)盲技能后，同意平亞麗的要求。
2008年9月6日，平亞麗在Lucky的引導(dǎo)下，傳遞火炬的畫面被直播。那一刻，體育場(chǎng)里的平亞麗和電視機(jī)前的王靖宇都熱淚盈眶，他們覺(jué)得導(dǎo)盲犬的“春天來(lái)了”。
然而，“春天”并未到來(lái)。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束，Lucky的特殊臨時(shí)養(yǎng)犬證到期，作為大型犬，Lucky再也不允許出現(xiàn)在北京各公共場(chǎng)所。
無(wú)障礙“條例”出臺(tái)
今年8月1日，國(guó)家允許盲人帶犬進(jìn)入公共場(chǎng)所，但業(yè)內(nèi)人士表示仍有待相應(yīng)細(xì)則出臺(tái)
王靖宇的榜樣是“臺(tái)灣導(dǎo)盲犬之父”陳長(zhǎng)青。在陳的推動(dòng)下，臺(tái)灣導(dǎo)盲犬協(xié)會(huì)已為6萬(wàn)視障臺(tái)胞培養(yǎng)了32只導(dǎo)盲犬。
2005年，臺(tái)灣出臺(tái)《合格導(dǎo)盲犬導(dǎo)盲幼犬資格認(rèn)定及使用管理辦法》，對(duì)導(dǎo)盲犬、導(dǎo)盲犬訓(xùn)練師、導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地的資格認(rèn)證設(shè)立準(zhǔn)則，對(duì)導(dǎo)盲犬的使用和管理也有明文細(xì)則規(guī)定。
王靖宇也希望像陳長(zhǎng)青那樣，推動(dòng)導(dǎo)盲犬制度在中國(guó)發(fā)芽生根。比起西方國(guó)家，中國(guó)的導(dǎo)盲犬?dāng)?shù)量還很少。
2008年7月的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全球共有2.5萬(wàn)只導(dǎo)盲犬，其中美國(guó)1萬(wàn)只、英國(guó)4000只、德國(guó)1100只、日本960只；而擁有1300萬(wàn)視障患者的中國(guó)大陸只有6只。
大連導(dǎo)盲犬基地已經(jīng)吸引近10萬(wàn)視力障礙者的申請(qǐng)。以國(guó)際導(dǎo)盲犬普及率的1%計(jì)算，需要量為1000只導(dǎo)盲犬。王燕說(shuō)，以現(xiàn)在年均出產(chǎn)速度，想領(lǐng)到一只導(dǎo)盲犬排隊(duì)已到了10年后。
王燕說(shuō)，截至7月底，基地自成立以來(lái)已經(jīng)向全國(guó)無(wú)償捐獻(xiàn)31只導(dǎo)盲犬，其中北京7只、大連10只、浙江3只等，“我們爭(zhēng)取在每個(gè)省，每個(gè)特大城市都有我們的導(dǎo)盲犬上崗，這也是有利于推廣和宣傳導(dǎo)盲犬事業(yè)?！?/p>
巨大的需求也催生了詐騙生意。王燕說(shuō)近幾年出現(xiàn)多起利用導(dǎo)盲犬基地名義賣“假導(dǎo)盲犬”的事件。
目前，其他地方也陸續(xù)成立導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地。上海市殘聯(lián)與公安部南京警犬訓(xùn)練基地合作培馴導(dǎo)盲犬，并安排18只導(dǎo)盲犬上崗；山東東營(yíng)一家民營(yíng)機(jī)構(gòu)也到大連基地來(lái)“拜師取經(jīng)”學(xué)習(xí)培馴導(dǎo)盲犬；廣州導(dǎo)盲犬基地正在籌劃中。
姜丹是中國(guó)首位、也是至今唯一擁有國(guó)際導(dǎo)盲犬馴導(dǎo)師資質(zhì)的馴導(dǎo)員。他說(shuō)，目前越來(lái)越多的導(dǎo)盲犬基地令他喜憂參半?！皩?dǎo)盲犬多了可以造福更多盲人，但在缺少嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也很容易將導(dǎo)盲犬這行做濫，出現(xiàn)事故?！?/p>
姜丹說(shuō)，大力發(fā)展導(dǎo)盲犬培訓(xùn)行業(yè)的同時(shí)，“一定要建立起嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
今年8月1日，《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》正式施行，該條例規(guī)定“視力殘疾人”“可攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所”。平亞麗興奮不已，她準(zhǔn)備將這一條例時(shí)刻隨身攜帶。
“再遇到不讓導(dǎo)盲犬乘車和進(jìn)門，我就亮條例，咱終于有法可依了?！逼絹嘂愓f(shuō)。
但王荔認(rèn)為，條例的規(guī)定過(guò)于寬泛，要真正保證導(dǎo)盲犬出行和搭乘公共交通的權(quán)利，還有賴于各地和相關(guān)部門的管理細(xì)則的出臺(tái)。
?。ㄐ戮﹫?bào)記者黃玉浩 北京、大連報(bào)道）
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