報(bào)告稱我國(guó)養(yǎng)老金收支總體盈余 空帳不影響發(fā)放
記者發(fā)現(xiàn)，報(bào)告中說(shuō)14個(gè)地區(qū)養(yǎng)老金虧空是指“剔除財(cái)政補(bǔ)貼”。該報(bào)告主編、中國(guó)社科院教授鄭秉文解釋將財(cái)政補(bǔ)貼剔除在外的原因時(shí)說(shuō)：“全世界比較規(guī)范的社會(huì)保障制度中，融資的資金來(lái)源主要是雇員和雇主，即社保制度應(yīng)能夠自我平衡，追求本身財(cái)務(wù)的可持續(xù)性?！?/font>
對(duì)此觀點(diǎn)，鄭功成表示不贊同。他認(rèn)為：“政府對(duì)養(yǎng)老金適度補(bǔ)貼，不僅是國(guó)際慣例，更是老年人參與國(guó)家發(fā)展成果分享的體現(xiàn)，是正?，F(xiàn)象。”也就是說(shuō)，在評(píng)價(jià)養(yǎng)老金是否虧空時(shí)，應(yīng)該計(jì)入財(cái)政補(bǔ)貼部分。
中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞表示，所謂社會(huì)保險(xiǎn)，就是由用人單位、勞動(dòng)者和政府三方籌資，所以政府的財(cái)政補(bǔ)貼是合理的。不計(jì)算政府財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)談缺口或虧空是不對(duì)的，只會(huì)造成公眾的恐慌。
鄭秉文也表示：“部分省份當(dāng)期收支有缺口，但是養(yǎng)老金發(fā)放絕對(duì)是有保障的，因?yàn)橹醒牒偷胤秸霓D(zhuǎn)移支付將填補(bǔ)養(yǎng)老金的缺口?！?/font>
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在去年年初接受記者采訪時(shí)表示，社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)最大的不同在于，商業(yè)保險(xiǎn)往往通過(guò)精確的計(jì)算和運(yùn)作“以收定支”，出現(xiàn)“收不抵支”就很難運(yùn)行下去。社會(huì)保險(xiǎn)也要避免出現(xiàn)巨大赤字，但保障功能是第一位的。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)制度來(lái)說(shuō)，不僅看自身收支，還與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、國(guó)有資產(chǎn)等緊密相聯(lián)。
記者還注意到，一些媒體僅引用報(bào)告中部分省份虧空的觀點(diǎn)，沒(méi)有提到報(bào)告的另一項(xiàng)內(nèi)容——18個(gè)省份養(yǎng)老金有盈余。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，剔除財(cái)政補(bǔ)貼，2011年18個(gè)省份盈余1957.07億元。也就是說(shuō)，即使不含財(cái)政補(bǔ)貼，從全國(guó)范圍來(lái)看，養(yǎng)老金仍有結(jié)余。
個(gè)人賬戶空賬影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎？
【回應(yīng)】 空賬不是養(yǎng)老金虧空，不影響?zhàn)B老金發(fā)放；只要社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)能養(yǎng)活自己的老年人
有關(guān)養(yǎng)老金虧空的另一說(shuō)法是，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬達(dá)2.2萬(wàn)億元?？召~等于養(yǎng)老金虧空嗎？
對(duì)此，鄭秉文說(shuō)，“個(gè)人賬戶空賬與養(yǎng)老金虧空不是一回事?？召~并不影響當(dāng)前養(yǎng)老金的發(fā)放，它潛在影響的是未來(lái)，即未來(lái)老齡化帶來(lái)的制度支付能力和下一代人的繳費(fèi)壓力?！?/font>
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