報告稱我國養(yǎng)老金收支總體盈余 空帳不影響發(fā)放
唐鈞說，我國實行社會統(tǒng)籌加個人賬戶的養(yǎng)老保險制度，因為歷史原因，多數(shù)個人賬戶只是一個名義賬戶，但是等到人們退休時，政府都要按照社會統(tǒng)籌加個人賬戶的計算公式來發(fā)放退休金。因為我們建立的是國家、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險制度。
那么，隨著老齡化的到來，政府的養(yǎng)老保險支付能力會不會降低？唐鈞認(rèn)為，“現(xiàn)在總是講幾個人養(yǎng)幾個人，這其實是局限在‘保險’的框框中算計收多少錢、發(fā)多少錢。如果從社會分配的高度去看社會養(yǎng)老保險，除了單位繳費和個人繳費，還有很多籌資手段，如財政補貼、國有資產(chǎn)補充等。”
胡曉義也表示，面對人口老齡化，一是不怕，堅信只要保持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，中國任何時候都能養(yǎng)活自己的老年人，而且會讓他們生活得越來越好；二是認(rèn)真對待，必須立足于國情不斷探索，抓緊進(jìn)行制度、政策、資金安排的準(zhǔn)備。
雖然空賬問題不必?fù)?dān)心，但專家們同時也指出制度存在的問題。鄭功成強調(diào)，“目前有一個大家忽視的問題是，本來應(yīng)當(dāng)現(xiàn)收現(xiàn)付的社會統(tǒng)籌基金在一些地區(qū)出現(xiàn)大量結(jié)余，這是制度結(jié)構(gòu)的異化，它已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了權(quán)益公平、費率公平與可持續(xù)發(fā)展。如果只注意到一些地區(qū)個人賬戶空賬而不將實現(xiàn)全國統(tǒng)籌作為治本之計，任何改進(jìn)辦法都必定是顧此失彼?！?/font>
如何解決收支不均與空賬憂慮？
【回應(yīng)】 加快全國統(tǒng)籌，緩解部分省份的保值增值壓力，解決部分省份的支付壓力
“既然國家財政有能力解決個人賬戶空賬問題，為何不把空賬做實呢？”面對記者的提問，專家們提出不同的看法。
“做實個人賬戶在當(dāng)前的社會經(jīng)濟背景下，并不是一個明智的選擇?！碧柒x說，“因為做實只是第一步，最重要的是這些錢必須用于投資以保值增值，但這一點做起來很困難?！?/font>
“目前我國養(yǎng)老保險制度面臨的壓力主要是保值增值壓力而非支付壓力。在基金貶值的情形下，與其做實讓其貶值，不如不做實，讓資金更好地發(fā)揮即期效益。”鄭功成表示。
鄭秉文指出，“如果做實個人賬戶，把真金白銀放在個人賬戶里又跑不贏通脹率，貶值就會產(chǎn)生。因此，改革養(yǎng)老保險基金投資體制，提高收益率，是做實個人賬戶的一個前提?！?/font>
針對各省養(yǎng)老金收支不均衡的問題，很多專家呼吁由中央進(jìn)行全國統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一、公平的養(yǎng)老制度。
“必須加快全國統(tǒng)籌的步伐，否則，這種全國總量結(jié)余、地區(qū)豐歉失調(diào)的不良格局還會進(jìn)一步惡化。據(jù)我們測算，只要將基本養(yǎng)老保險制度上升到全國統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險全面覆蓋，至少在未來30年左右都不會出現(xiàn)收不抵支。”鄭功成指出。
唐鈞透露，在現(xiàn)有框架下實施全國統(tǒng)籌，不是一般的難?！耙驗楦鱾€省份各有各的利益，錢多的地方未必愿意把錢用來支援錢少的地方?！?/font>
記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)了全國統(tǒng)籌的艱難。就養(yǎng)老金收支情況，記者希望采訪養(yǎng)老金收支不平衡的遼寧、上海以及養(yǎng)老金盈余的北京、廣東人社部門，均被以各種方式拒絕。
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