[摘要] 8月11日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(下稱《意見》),《意見》共有26條,首次提出將旅游投資和消費(fèi)作為雙熱點(diǎn)培育,實(shí)施旅游投資促進(jìn)計(jì)劃,新辟旅游消費(fèi)市場(chǎng)。“長(zhǎng)期以來,在國(guó)家的相關(guān)文件中,一般都將旅游作為消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。此次《意見》的新提法是對(duì)旅游業(yè)的定位和認(rèn)識(shí)的又一次突破?!眹?guó)家信息中心旅游規(guī)劃研究中心主任石培華指出。
培育消費(fèi)新熱點(diǎn)
老年旅游、研學(xué)旅行、中醫(yī)藥健康旅游是旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)?!兑庖姟吩谌绾闻嘤@三大消費(fèi)新熱點(diǎn)方面有新突破。
《意見》提出要加快制定實(shí)施全國(guó)老年旅游發(fā)展綱要,規(guī)范老年旅游服務(wù),鼓勵(lì)開發(fā)多層次、多樣化老年旅游產(chǎn)品,加大對(duì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游項(xiàng)目的支持,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游發(fā)展。把研學(xué)旅行納入學(xué)生綜合素質(zhì)教育范疇,支持建設(shè)一批研學(xué)旅行基地,鼓勵(lì)各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)、知名院校等開展研學(xué)旅行活動(dòng),加強(qiáng)國(guó)際研學(xué)旅行交流,規(guī)范和引導(dǎo)中小學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)開展。積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游,推出一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題,集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)為一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品,規(guī)范中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng),加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量監(jiān)督管理,擴(kuò)大中醫(yī)藥健康旅游海外宣傳,推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游國(guó)際交流合作,使傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化通過旅游走向世界。
落實(shí)帶薪和錯(cuò)峰休假
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)居民旅游休閑需求旺盛,卻常面臨“有錢沒閑”的困境。落實(shí)帶薪休假,成為促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)的重要保證。針對(duì)當(dāng)前帶薪年休假制度落實(shí)緩慢、旅游供需時(shí)空錯(cuò)配等問題,《意見》提出進(jìn)一步落實(shí)帶薪年休假制度、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息,激發(fā)旅游消費(fèi)需求。石培華介紹,這是首次直接談及優(yōu)化調(diào)整休假安排。
《意見》稱,各級(jí)人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程,制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃,并抓好落實(shí)。在穩(wěn)定全國(guó)統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下,各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況,將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合,安排錯(cuò)峰休假。同時(shí),有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
近期,湖南、甘肅蘭州、黑龍江哈爾濱等多地,先后出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假的實(shí)施細(xì)則,帶薪休假的落實(shí)力度正不斷加大。
延伸閱讀
優(yōu)化休假催發(fā)周末游
8月11日,國(guó)務(wù)院發(fā)文落實(shí)帶薪休假、支持“周五下午+周末”休假。旅游業(yè)內(nèi)人士分析這將催發(fā)規(guī)模達(dá)萬億元的周末游市場(chǎng),國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)迅速行動(dòng),攜程旅行網(wǎng)已率先上線多種“周五下午+周末”旅游線路,以及上千種“周末游”產(chǎn)品,打造“周周小短假”,以刺激旅游消費(fèi)市場(chǎng)。
攜程旅行網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“周五加上周末加上休假,出行的人會(huì)更多,出行頻率也會(huì)更高。順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì),將多推出一些中短途的產(chǎn)品和目的地,并與全國(guó)數(shù)千家酒店、景區(qū)等全面合作,推出針對(duì)周末的優(yōu)惠活動(dòng)?!?/p>
旅游業(yè)內(nèi)人士分析:目前中國(guó)游客最缺的是假期,假期增加對(duì)旅游的帶動(dòng)作用非常大。據(jù)測(cè)算,清明節(jié)等三天小長(zhǎng)假,游客量比平常周末要高3—4倍,“十一”等7天長(zhǎng)假,度假人數(shù)是“五一”小長(zhǎng)假的5倍以上。如果實(shí)現(xiàn)“周五下午+周末”休假,不僅可以增加一天住宿,還可以讓周末2日游變成3日游,每個(gè)周末都成為了小假期。也會(huì)使得相當(dāng)多的國(guó)人改變習(xí)慣,把周末用于旅游。
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