拿著房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù),趙紹欽老兩口難掩悲傷
1985年,漯河市民趙紹欽從父親處繼承了一處房產(chǎn),當(dāng)年獲頒房產(chǎn)證,并曾3次換發(fā)新證,但在2002年參加的一次訴訟中卻意外得知,該房產(chǎn)證已被漯河市房管局于當(dāng)年注銷。此后,他不斷交涉并備齊了補(bǔ)辦手續(xù),但14年過去了,漯河市房管局至今沒有恢復(fù)他的房屋產(chǎn)權(quán)。
當(dāng)事人取得的房屋產(chǎn)權(quán),究竟有沒有問題?房管部門當(dāng)年的注銷登記,是否合法?歷時(shí)14年不予補(bǔ)發(fā)新證,是否涉嫌行政不作為?圍繞這些問題,大河報(bào)記者于近日進(jìn)行了采訪。
投訴:“我的房產(chǎn)證被注銷,我卻不知情”
12月2日,今年82歲的趙紹欽和老伴告訴大河報(bào)記者,該房產(chǎn)位于漯河市源匯區(qū)南大街(現(xiàn)泰山路),最早有9間,其中6間由房管部門代管。1958年,經(jīng)他和父親趙國(guó)芳多次申請(qǐng),房管部門同意將代管的6間房屋退還。
“1984年12月27日,負(fù)責(zé)落實(shí)私房政策的漯河市房管局第一房管所工作人員劉運(yùn)興前來征求意見,父親明確表示,將全部房屋辦理到我的名下,歸我所有?！壁w紹欽說,當(dāng)時(shí),有鄰居陳桂云為證。
隨后,趙紹欽按照房管部門要求填寫了相關(guān)申報(bào)表格。1985年5月6日,他獲得了漯河市人民政府頒發(fā)的“漯房字第000354”號(hào)房屋所有權(quán)證。
“1988年、1999年、2000年,房管部門先后三次換發(fā)新證,我最后持有的就是2000年9月12日頒發(fā)的房產(chǎn)證,證號(hào)為‘源匯區(qū)第0000015949號(hào)’?！壁w紹欽說,不僅如此,1997年7月27日,漯河市政府還為他頒發(fā)了國(guó)有土地使用權(quán)證書。
按照趙紹欽的說法,2002年參加的一次訴訟,卻讓他意外得知,他2000年最新取得的房產(chǎn)證,已經(jīng)被漯河市房產(chǎn)管理局發(fā)文注銷?！拔业姆慨a(chǎn)證已經(jīng)持有15年了,都是房管部門按照程序?yàn)槲翌C發(fā)的合法證件,突然注銷,我一點(diǎn)不知情,這合法嗎?”他說。
背后:產(chǎn)權(quán)曾出現(xiàn)糾紛,2003年底已無爭(zhēng)議
趙紹欽所說的訴訟,指的是2001年10月他的哥哥趙紹宗向漯河市源匯區(qū)人民法院提起的一起民事訴訟,訴請(qǐng)分割他繼承的房產(chǎn)權(quán)。他首次得知的注銷產(chǎn)權(quán)文件,也是在該訴訟于2002年6月11日第3次庭審時(shí),趙紹宗的代理人宣讀的。
大河報(bào)記者獲得的復(fù)印件顯示,該文件文號(hào)為“漯房【2002】6號(hào)”,由漯河市房管局于2002年2月5日頒發(fā)。文件顯示,經(jīng)調(diào)查,趙紹欽在辦理房屋所有權(quán)證時(shí),提供資料內(nèi)容失實(shí),造成錯(cuò)誤辦證,違反規(guī)定,依法注銷“源匯區(qū)第0000015949號(hào)”房產(chǎn)證。
2002年7月9日,源匯區(qū)法院發(fā)出該起訴訟的民事裁定書顯示,原告趙紹宗隨后提出撤訴申請(qǐng),最終準(zhǔn)許撤回起訴。
此外,2002年、2003年,趙紹欽的二姐、大姐及其全部子女還陸續(xù)為趙紹欽做了“放棄繼承權(quán)聲明”。在漯河市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處為每人制作的調(diào)查筆錄中,這些聲明也有體現(xiàn),當(dāng)事人表述意思完全相同。對(duì)這些聲明,相關(guān)當(dāng)事人受訪時(shí),也都表示認(rèn)可。
多位律師認(rèn)為,因具有繼承權(quán)利的利益相關(guān)人全部放棄繼承權(quán)利,趙紹欽繼承父親的房屋產(chǎn)權(quán),已經(jīng)沒有爭(zhēng)議。
問題:歷時(shí)14年擱置不予解決,是否行政不作為?
哥哥撤訴后,趙紹欽于2002年曾多次找到漯河市房管局,要求恢復(fù)他的產(chǎn)權(quán)登記。按照趙紹欽的說法,他還先后按照房管局工作人員的要求,找到劉運(yùn)興及鄰居陳桂云,并在源匯區(qū)公證處分別做了父親的遺囑公證。
趙紹欽拿到的兩份加蓋有公章的公證書,均生成于2002年9月5日。公證處有關(guān)人士證實(shí)了公證書的真實(shí)性,并表示合法有效。
從2002年獲知房產(chǎn)證被注銷開始,趙紹欽就曾多次找到漯河市房產(chǎn)管理局交涉,先是以程序違法要求撤銷前述“漯房【2002】6號(hào)”文件。
根據(jù)他的說法,按照《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》第23條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的案件,應(yīng)當(dāng)組織兩名以上人員調(diào)查取證。調(diào)查案件應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人、證人,依法收集證據(jù),必要時(shí)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。《河南省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》第31條也規(guī)定,收回、凍結(jié)、吊銷、撤銷或注銷房產(chǎn)證的,房地產(chǎn)管理部門應(yīng)書面通知當(dāng)事人,限期收回房屋權(quán)屬證書。
“注銷房屋產(chǎn)權(quán)證的全過程,我都不知情,這是違反規(guī)定的。”趙紹欽說。
因漯河市房管局一直未撤銷決定,趙紹欽曾向河南省建設(shè)廳申請(qǐng)行政復(fù)議。省建設(shè)廳發(fā)布于2002年9月的復(fù)議決定書中指出,經(jīng)查實(shí),辦證人員為申請(qǐng)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)證屬于工作失誤(沒要遺囑證明材料),現(xiàn)有遺囑證明可以補(bǔ)辦房產(chǎn)證。
“房管局工作人員辦證之前進(jìn)行了調(diào)查了解、詢問筆錄,如果有工作失誤,也不是我的原因造成的,卻要我承擔(dān)責(zé)任,這不合適。即便注銷沒錯(cuò),我2003年已經(jīng)向漯河市房管局遞交了遺囑公證書等相關(guān)補(bǔ)辦房產(chǎn)證的全部材料,他們?yōu)樯兜浆F(xiàn)在既不補(bǔ)辦,也不給明確說法?”趙紹欽說。(記者 李巖 文圖)
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