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新型城鎮(zhèn)化生活更美好

2012-08-07 16:35 來源:大河網-河南日報

  規(guī)劃

  城鎮(zhèn)化的本質是農民變市民。想讓進城落戶農民真正變成市民,就必須解決好他們的就業(yè)、安居、子女就學、社會保障、戶籍等突出問題,我省也將在政策上使出一套“組合拳”。

  就業(yè)方面,我省將通過發(fā)展傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)和第三產業(yè),努力擴大就業(yè)容量,促進農民在省內就近就業(yè);

  住房保障方面,允許具備條件的進城務工人員申請購買經濟適用房、租賃公租房,鼓勵招用進城務工人員數量較多的企業(yè)在依法取得的企業(yè)用地范圍內建設進城務工人員集體公寓;

  子女就學方面,將優(yōu)先支持依據城鎮(zhèn)規(guī)劃布局調整的中小學建設,城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造或城市零星開發(fā)要配套建設中小學校,并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用;

  戶籍制度改革方面,縣城以下的中小城市要放開戶籍限制,中等以上城市由各市根據實際情況設定一定條件,鼓勵符合條件的外來務工人員進城落戶。

  專家建言

  實現城市化,關鍵是解決好進城農民的安居樂業(yè)問題

  要實現城市化,關鍵是怎么解決好進城農民的安居樂業(yè)問題。通過常住人口制度和適合現代發(fā)展水平的公共服務的供給,來漸進實現農民市民化和市民公共服務均等化的過程。這樣我們城市化發(fā)展,條件將會更好,發(fā)展更加和諧。

  ——中國經濟體制改革研究會副會長樊綱

  我國完全有可能走出一條城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展路子

  農村的集體建設用地,只要堅持不出縣域,不改變土地性質,集中起來規(guī)劃使用,就會變成農民增加財產性收入的聚寶盆、搖錢樹。這表明,我國完全有可能走出一條既有大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、又有城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展路子。

  ——中央財經領導小組副組長、中農辦主任陳錫文

  看國外怎么城鎮(zhèn)化

  美國

  日本韓國

  美國走市場化道路,政府不對城鎮(zhèn)化發(fā)展加以干預,其突出的表現就是過度郊區(qū)化,城市不斷向外低密度蔓延,空間和社會結構性問題較為突出。

  日本

  “都市圈”和“城市帶”。日本打破行政區(qū)劃的分割,采取了圈域經濟的“都市圈”模式,形成了東京都市圈、大阪都市圈和名古屋都市圈,借助于這種圈域結構模式,日本較好地發(fā)揮了中心城市和城市群的綜合功能。

  韓國

  “新村運動”。1970年開始的“新村運動”開創(chuàng)了農村向現代化推進的“韓國模式”。在政府適當扶持基礎上,以農民為主體,改變農民的態(tài)度,喚醒農民“自強自立”的精神,讓農民用自己的雙手建設美好新農村。

 

責編:王濤
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