以教育為先導(dǎo)，營造聲勢
風(fēng)險(xiǎn)告知和聯(lián)盟活動(dòng)能不能為廣大干部和工商企業(yè)組織自覺接受、實(shí)際踐行，關(guān)鍵是要看宣傳的力度、教育的深度和受感化的程度。
要廣覆蓋。始終抓住宣傳教育不放松，多視角、多層面探索廉政風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育的方式方法，使兩項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)班子、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭，做到有工程建設(shè)項(xiàng)目的地方就有廉政風(fēng)險(xiǎn)告知，有市場競爭的地方就有反賄承諾。
要強(qiáng)滲透。要將告知和承諾的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為大家的自覺行動(dòng)，做到內(nèi)化于心、外化于行，變成一個(gè)長期的教化、悟化、感化的過程。要以這次會議為契機(jī)，廣泛宣傳廉政文化，增強(qiáng)宣傳教育的感染力和說服力，使受教育對象真正在思想上認(rèn)可、心理上認(rèn)同、行動(dòng)上自覺。
要嚴(yán)自律。凡是有油水的地方，就是最容易滑倒的地方。面對私欲的膨脹和利益的驅(qū)使，須知“世界上沒有免費(fèi)的午餐”，一定裝好“安全閥”，常念“緊箍咒”，任何時(shí)候都要守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑。
以防范為關(guān)鍵，建章立制
在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各單位要在制度機(jī)制建設(shè)上花大氣力、下大功夫，用制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，控制工作流程，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，堵塞工程漏洞。
要緊盯關(guān)鍵部門。工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控要抓住重大問題決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金分配使用等重要權(quán)力，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和管權(quán)、管財(cái)、管事的崗位人員以及窗口崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)排查。“5·20”聯(lián)盟活動(dòng)要在重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會、市場中介組織和非公有制企業(yè)中集中開展預(yù)防腐敗工作。
要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各單位要圍繞項(xiàng)目決策審批立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購和資金管理監(jiān)管等工程建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)逐項(xiàng)進(jìn)行制度規(guī)范，形成工程建設(shè)項(xiàng)目管理“制度鏈”，真正把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿工程建設(shè)全過程，融入權(quán)力行使的每個(gè)角落，讓腐敗現(xiàn)象沒有容身之地。
守誠信要求。要努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，靠實(shí)力贏得市場競爭。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，倡導(dǎo)守法、誠信、廉潔的社會風(fēng)尚，要堅(jiān)定信心、引領(lǐng)示范，做廉潔社會的踐行者；開誠立信、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做廉潔社會的建設(shè)者；凝心聚力、形成合力，做廉潔社會的維護(hù)者；造福民眾、造福自身，做廉潔社會的共享者。
以監(jiān)督為核心，化解風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)告知和聯(lián)盟活動(dòng)要有效推進(jìn)，必須以監(jiān)督做保障。項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)自我監(jiān)督，新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府發(fā)展改革部門和工商聯(lián)組織是風(fēng)險(xiǎn)告知和聯(lián)盟活動(dòng)的具體組織者、實(shí)施者，更是責(zé)無旁貸。
要強(qiáng)化監(jiān)督意識。監(jiān)督是全社會共同的責(zé)任，項(xiàng)目建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工商企業(yè)組織，要自覺置身于黨和人民群眾的監(jiān)督之下。黨員群眾和各級監(jiān)督部門要有清醒的監(jiān)督意識，不斷提高自身素質(zhì)和監(jiān)督水平，學(xué)會監(jiān)督、參與監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
要拓展監(jiān)督渠道。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與政務(wù)公開結(jié)合起來，涉及權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要在一定范圍內(nèi)公開示權(quán)、示風(fēng)險(xiǎn)。要建立開放型的監(jiān)督體系，支持和保證人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。要積極推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上監(jiān)督和舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)對行政事項(xiàng)辦理的動(dòng)態(tài)監(jiān)察和實(shí)時(shí)監(jiān)控；要在行業(yè)監(jiān)管部門廣泛建立有企業(yè)、群眾和媒體共同參與的企業(yè)防治腐敗電子監(jiān)察平臺，提高監(jiān)管的效率和水平。
要履行監(jiān)督之責(zé)。各責(zé)任主體要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，采取多種形式，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的順利進(jìn)行。政府發(fā)展改革部門開展項(xiàng)目稽查的同時(shí)，對廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書內(nèi)容執(zhí)行情況一并進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)。
推行工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書制度，深化“反對賄賂·公平競爭”聯(lián)盟活動(dòng)，貴在行動(dòng)，重在實(shí)干。預(yù)防腐敗人人有責(zé)，沒有旁觀者、沒有局外人。全省上下要齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，積極探索社會領(lǐng)域預(yù)防腐敗的有效途徑和辦法，為加快中原崛起河南振興、為中原夢早日實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造風(fēng)和景明、天清氣朗的良好環(huán)境，不斷推動(dòng)我省反腐倡廉建設(shè)再上新臺階。
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