23日拍攝的西安渭河城市運動公園林克斯高爾夫球場。雖然國家三令五申禁建高爾夫球場，但嚴令之下一些地方仍在以各種名目違規(guī)建設(shè)高爾夫球場。在陜西省西安市，居然有人假借黃河最大支流渭河西安城市段進行的綜合整治工程，違規(guī)建成了一個占地1600畝的高爾夫球場。本是利國利民的大河整治工程，為何會出現(xiàn)國家嚴令禁止的違規(guī)項目，新華社記者對此進行了調(diào)查了解。新華社記者 劉瀟 攝
“加塞”項目未經(jīng)審批就上馬
對村民宣稱是渭河治理項目，為何最后變成了高爾夫球場？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，渭河治理項目確有其事，但高爾夫球場卻屬于以城市運動公園名義“加塞”進來的項目，且未辦理相關(guān)審批手續(xù)。
在西安市水務(wù)局，記者了解到渭河南岸的整治工程全稱為渭河西安城市段綜合治理工程，２００８年１０月啟動，負責其實施的西安市水務(wù)局專門成立了“渭河西安城市段綜合治理工程建設(shè)管理處”。
據(jù)管理處工程部副部長王偉說，過去渭河西安城市段環(huán)境較差，特別是灘地上有大量群眾自發(fā)種地，種植的高稈作物影響行洪，因此決定對河灘進行整治，先前的規(guī)劃是在河灘上建設(shè)城市運動公園，至于為何會建成高爾夫球場，他們也不清楚。
記者隨后來到西安市水務(wù)局，西安市水務(wù)局防汛辦常務(wù)副主任王昌龍表示，渭河西安段綜合治理規(guī)劃中，對河灘地的整治規(guī)劃是建城市運動公園?？紤]到建設(shè)資金和市場化運作的因素，后來引進了西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限公司（簡稱曲文投）進行建設(shè)。項目涉及河灘地４２００畝，目前實際使用的有１６００畝地。
王昌龍說，按照防洪法等法律規(guī)定，在河道內(nèi)進行施工建設(shè)必須先進行防洪影響評價，并經(jīng)過水務(wù)管理部門審批才能進行。而渭河西安城市段河道管理屬于陜西省三門峽庫區(qū)管理局，他們已經(jīng)協(xié)助曲文投公司向陜西省三門峽庫區(qū)管理局遞交了申請。
而記者從陜西省三門峽庫區(qū)管理局了解到，該局相關(guān)部門已經(jīng)在２０１０年１２月接到了以曲文投公司名義遞交的“渭河西安城市段一期示范段灘地景觀整治項目”許可申請材料，但由于該項目沒有立項批復(fù)方案和具體設(shè)計方案，因此并不具備受理條件，這也意味著在渭河西安城市段進行的所謂灘地整治項目是在沒有經(jīng)過相關(guān)主管部門的批準的情況下上馬建設(shè)的。
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