　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。我縣作為公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的縣，在國務院辦公廳發(fā)布的《國務院辦公廳關于對2016年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》（國辦發(fā)〔2017〕34號）中受到表揚激勵。

　　那么，中牟縣是以什么理由而受到國家表揚的呢？別急，下面為您解惑。

　　中牟縣是全國首批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣，2012年啟動改革以來，運用“大數(shù)據(jù)”思維，堅持以群眾看病就醫(yī)需求為導向，以縣級公立醫(yī)院綜合改革為抓手，注重從供給側改革發(fā)力，全面實施縣域綜合醫(yī)改，協(xié)調推進硬件保障與軟件提升，著力構建定位明確、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。相關做法獲得劉延東副總理批示肯定，并在國務院醫(yī)改辦新聞發(fā)布會上作經(jīng)驗交流。

　　一、精準提升縣域衛(wèi)生服務能力，讓群眾在基層方便放心就醫(yī)

　　按照“一個建立、五個加強”的思路，高標準落實政府辦醫(yī)責任。“一個建立”：建立疾病譜大數(shù)據(jù)平臺。2012年以來，先后投入6500萬元，開展“兩測一提供” （測血壓、測血糖、提供健康咨詢服務）、重點人群體檢和參合農民免費大體檢，調查住院病歷、門診病歷190多萬份，分析整理人口發(fā)病率、心腦血管和腫瘤癌癥病人外出就醫(yī)住院清單等100多項指標數(shù)據(jù)，建立完善縣域疾病譜數(shù)據(jù)庫平臺，鎖定慢性病患者和慢性病高危目標人群，了解鄉(xiāng)村社區(qū)、全縣51.9萬人口的外出就醫(yī)需求趨向，為有的放矢提升縣域服務能力提供了科學依據(jù)。

　　兩測一服務

　　免費義診活動

　　中牟縣疾病譜分析簡報

　　“五個加強”：

　　一是加強基礎設施建設。先后投資近10億元，新建縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院和縣公共衛(wèi)生服務中心，擴建縣第二人民醫(yī)院。投資近7400多萬元，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基礎設施建設，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備了全監(jiān)護型救護車和全自動生化分析儀、彩超、數(shù)字化X光機（DR）等醫(yī)療設備。投資3000萬元，建設了302所標準化村衛(wèi)生室?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構硬件的改善，為群眾就醫(yī)提供了舒心的就醫(yī)環(huán)境，增強了群眾對醫(yī)改的獲得感。

　　刁家鄉(xiāng)付李莊社區(qū)衛(wèi)生服務中心

　　中牟縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓

　　全自動生化分析儀

　　全監(jiān)護型救護車

　　二是加強現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設。成立公立醫(yī)院管理委員會，縣長任主任，縣組織、編制、發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人社、藥監(jiān)等部門負責人，縣級醫(yī)院院長、人大代表、政協(xié)委員為成員，認真履行審定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、財務預決算、重大業(yè)務、章程擬定和修訂、院長選聘與考核，派遣總會計師入駐各公立醫(yī)院，監(jiān)督醫(yī)院財務運行，醫(yī)院管理運行更加科學、嚴謹、完善。

　　三是加強重點?？平ㄔO。結合縣醫(yī)院的功能定位，針對外轉病人最需要、就醫(yī)負擔最重、醫(yī)保基金外流最多的病種，提升重癥醫(yī)學、血液透析、介入、中醫(yī)兒科、腫瘤等?？平ㄔO水平，引導更多群眾選擇在家門口就醫(yī)，從而減輕群眾就醫(yī)負擔，保障醫(yī)保基金安全。據(jù)統(tǒng)計，縣人民醫(yī)院兩年來進行終末期腎病透析7563人次、完成心血管介入1053例、神經(jīng)介入98例，僅該三類病人留在縣域內就醫(yī)就節(jié)約醫(yī)?；?80余萬元、減輕群眾外出就醫(yī)負擔850余萬元。

　　四是加強人才隊伍建設。建立人才引進“綠色通道”，先后引進衛(wèi)生專業(yè)技術人才1200余名。縣、鄉(xiāng)兩級公立醫(yī)療機構全面推行崗位聘任制度?？h級公立醫(yī)院增加事業(yè)編制849名，其中專業(yè)技術人員占到80%以上，并根據(jù)需求特設崗位并招聘實用型人才，引進高層次衛(wèi)生技術人才不受人員編制限制。結合重點專科建設，先后邀請專家400余人次到縣域進行幫帶，選派297名醫(yī)務人員到上級醫(yī)療機構進修學習，累計培訓全科醫(yī)師148人次，每年免費對577名鄉(xiāng)村醫(yī)生分批進行脫產(chǎn)培訓，每3年評選名醫(yī)10名、學科帶頭人10名、醫(yī)林新秀30名，給予獎勵并實行津貼補助。改革人事分配制度，完善績效考核方案并向臨床一線傾斜，不斷提升縣域醫(yī)務人員待遇，按照每人每月500元、300元、200元3個標準對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員進行補貼。與2012年相比，縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工收入分別提高11.5%和17.3%。

　　2017年中牟縣衛(wèi)生計生委公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術人員

　　五是加強信息化平臺建設。投資1200萬元搭建全縣醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺，建立統(tǒng)一的居民電子健康檔案，推動了縣域醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理等應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通與信息共享，實現(xiàn)了區(qū)域內檢驗結果互認，加強了對全縣所有醫(yī)療單位醫(yī)療行為、服務價格、藥品價格和公共衛(wèi)生落實情況的監(jiān)管督導。