如何實施開放帶動主戰(zhàn)略？
要實現(xiàn)跨越式發(fā)展和中原崛起，需要切實把握好兩個方面：一方面需要“拿來”，另一方面要走“捷徑”。
2010年，全球電子制造業(yè)巨頭富士康入豫建廠，成為河南對外開放史上的標志性事件。
富士康的落戶，產(chǎn)生了強大的帶動效應(yīng)和“雁陣效應(yīng)”——引來近百家配套企業(yè)落戶鄭州航空港區(qū)，使我省迅速出現(xiàn)了首個超千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動全省30多萬人就業(yè)，間接帶動就業(yè)近100萬人。
河南不沿海、不沿江、不沿邊，僅靠自給自足的“自然生長”，那就只能跟隨在別人后面亦步亦趨，無法實現(xiàn)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展，更無法融入全球一體化的大格局。
“推動跨越式發(fā)展，就要走‘拿來’+‘捷徑’的跨越式發(fā)展道路?！惫院喴赓W。
一方面需要“拿來”。通過對外開放和招商引資，把先進的企業(yè)和優(yōu)秀的人才引進來，把先進的理念、技術(shù)、管理和經(jīng)驗引進來。
一方面要走“捷徑”。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)，打造招商引資平臺，構(gòu)建實現(xiàn)跨越、加快崛起的戰(zhàn)略支撐。
推動對外開放上臺階的重要“抓手”，就是我省提出的“一個載體三個體系”建設(shè)——抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個載體，建好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系，搭好對接世界的開放平臺。
在遍布全省的180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建的故事正在輪番上演。
亞洲最大的可口可樂生產(chǎn)基地選址漯河后，引來了同為世界500強企業(yè)的嘉吉果糖落戶，廠子就與可口可樂一墻之隔。一根管道穿墻而過，嘉吉的果糖直接輸送到可口可樂的生產(chǎn)線上。
華墾糧油入駐后，很快引來統(tǒng)一集團隔墻落戶，又是一根管道把植物油從華墾的油罐送到了統(tǒng)一的生產(chǎn)車間。
實踐證明，單個企業(yè)和項目的競爭力是有限的，只有通過頭雁帶群雁形成“雁陣效應(yīng)”，或者“龍尾引龍頭”形成產(chǎn)業(yè)集群，才能形成整體競爭優(yōu)勢，產(chǎn)生倍加效應(yīng)。
從“大呼隆”招商到“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，再到“全鏈條、全要素、全服務(wù)、無障礙”的立體招商，河南的招商引資發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
洛陽電子信息、漯河食品、商丘制冷、濮陽家具、周口服裝制鞋……截至目前，我省年主營業(yè)務(wù)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群達到100個；今年全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭主營業(yè)務(wù)收入突破3.5萬億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全省經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的重要增長極，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口。
積極打造對接世界的開放平臺，是我省開放工作中的又一個核心任務(wù)。這不僅需要搶抓機遇的敏銳意識，更需要創(chuàng)造優(yōu)勢的膽識和魄力。
鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的獲批建設(shè)是創(chuàng)造機遇的典范之作。綜保區(qū)從審批程序啟動到批復(fù)，僅用100天，7個多月完成一期建設(shè)，1年封關(guān)運行，創(chuàng)造了“河南速度”。
“這是世界第一的速度，世界第一的行政效率，河南人，No.1！”綜保區(qū)封關(guān)運行當日，富士康集團總裁郭臺銘豎起大拇指盛贊。
有了綜保區(qū)，帶來了“E貿(mào)易”，鄭州綜合跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點的運行，使得“買全球賣全球”成為現(xiàn)實。供應(yīng)商來了，物流大佬們也不含糊，DHL、順豐、EMS等紛紛簽署合作協(xié)議。
瞄準建設(shè)接軌全球的航空物流中心的目標，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)全速推進。今年1月14日，盧森堡貨運航空公司入駐鄭州航空港，搭起了一條以鄭州-盧森堡“雙樞紐”為節(jié)點的“空中絲綢之路”。以鄭州航空港為依托，我省開始描繪鄭州自由貿(mào)易區(qū)的藍圖！
擴大開放給河南帶來了什么？
實踐證明，擴大開放是應(yīng)對復(fù)雜局面最有效的綜合性戰(zhàn)略舉措，不僅可以“一招應(yīng)多變”，還可以“一舉求多效”。
由于工作需要，省商務(wù)廳外資促進處的張旭升每年都要去香港，相對于六七年前遭到的冷遇，他現(xiàn)在感覺良好，“香港人開始和咱攀親戚了，一見面就說，我的祖籍在河南，咱們是老鄉(xiāng)?。 ?/p>
對外開放帶來的變化，從各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)上能找到答案：
引進資金節(jié)節(jié)增長——2008年我省實際利用外資僅40億美元，引進省外資金1849億元；到2013年分別超過130億美元和近6200億元，均增長了兩倍多。利用境內(nèi)外資金占固定資產(chǎn)投資的比重由2008年的19%上升至2013年的30%。
對外貿(mào)易“步步高升”——僅以進出口總額為例：2008年175億美元，2011年326億美元，2012年517億美元，2013年達到了599億美元，連續(xù)兩年居中部第一。
開放，成為帶動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化的決定性力量。
企業(yè)在開放中蛻變：雙匯收購美國最大豬肉生產(chǎn)企業(yè)史密斯菲爾德，創(chuàng)下中國民營企業(yè)海外收購的最高紀錄；南陽淅川減振器廠，通過收購歐洲最大的減振器公司W(wǎng)ayAssauto，一躍躋身全球減振器制造企業(yè)前列。
地方在開放中富強：從一家倒閉的國營鋼卷尺廠廢墟上崛起，虞城發(fā)展成享譽世界的“中國鋼卷尺城”，年產(chǎn)4億多只鋼卷尺出口60多個國家；把家家戶戶篩面的濾網(wǎng)做成大產(chǎn)業(yè)，沈丘發(fā)展成占國內(nèi)市場份額一半以上的“中國聚酯網(wǎng)之鄉(xiāng)”，縣域經(jīng)濟迅速壯大。
個人在開放中受益：45歲的扶溝婦女李愛鳳，告別土地變身成名牌鞋UGG流水線上的產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)了“家門口上班”；河南保稅物流中心的封關(guān)運行，讓26歲的鄭州辣媽史英霞不再代購進口奶粉，開始上網(wǎng)“海淘”。
全方位的開放帶來全方位的改變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省河南正以海納百川的姿態(tài)融入世界。
大開放才能帶來大變革。中國加入WTO首席談判代表龍永圖回憶起當年加入世貿(mào)組織談判時感慨：很多人不理解，認為我們?yōu)榱思尤胧蕾Q(mào)組織做了很多讓步，現(xiàn)在看來哪里是“讓步”，分明是進步，中國開始融入世界市場經(jīng)濟大格局！
開放倒逼人們的觀念轉(zhuǎn)變。全省上下深刻體會到了“大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放不發(fā)展”的含義，打破了過去那種自我封閉的系統(tǒng)，以新觀念研究新情況，以新理論回答新問題，以新思路謀劃新發(fā)展，不斷為思想解放和觀念更新注入活力和動力。
開放倒逼各級干部正視“本領(lǐng)恐慌”。過去我省一些干部“只會說不行，不會說怎么行”，如今很多官員已成為通曉世界貿(mào)易規(guī)則的行家里手。阿里巴巴總裁馬云到訪河南，對我省主要領(lǐng)導(dǎo)對于全球最前沿趨勢和最新業(yè)態(tài)的熟知感到震驚，他說：你們知道未來發(fā)展的方向，10年、20年后的河南定會發(fā)生天翻地覆的變化。
開放倒逼體制機制向深層次改革。一位領(lǐng)導(dǎo)同志深有感觸地說，開放的重點就是我們改革的要點，開放推進到哪里，改革就要同步推進到哪里，“讓市場在資源配置中起決定性作用”才能得以實現(xiàn)。
開放倒逼我們不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。過去，個別地方只招商不安商，甚至先招商后損商的狹隘行為被摒棄。如今，客商不熟悉的事有人辦、扯皮的事有人管、出現(xiàn)的問題能投訴、投訴的事項能解決，一個讓客商動心、省心、安心、舒心的投資環(huán)境正在形成。
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