【省內(nèi)現(xiàn)狀】
鮮見(jiàn)有單位因違反帶薪休假制度受罰
“帶薪休假制度剛出臺(tái)受好評(píng)，但到了后來(lái)，就難以落實(shí)，主要原因是員工處于明顯弱勢(shì)地位，在缺少第三方介入的情況下，員工的休假權(quán)利很難得到充分保障。”省社科院副院長(zhǎng)劉道興分析說(shuō)，企業(yè)出于自己的利益考慮，不愿輕易讓員工休年假。5年來(lái)，鮮見(jiàn)有單位因違反這一制度受罰，這更加重了帶薪休假落實(shí)的困難程度。
“勞動(dòng)者維權(quán)底氣不足。因?yàn)橘Y方相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)壓力大，心里沒(méi)有底氣，也很少有人敢通過(guò)法律手段進(jìn)行維權(quán)，因?yàn)橐痪S權(quán)的話，工作就沒(méi)有了?！彼蜗蚯逭f(shuō)，另外，還有些用人單位存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為休假會(huì)影響效益?！捌鋵?shí)，如果企業(yè)主動(dòng)建議和保障員工休帶薪假，更能增加員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同、歸屬感和凝聚力，工作效率也會(huì)得到提高?！?/p>
【專家觀點(diǎn)】
帶薪休假可緩解黃金周壓力
“帶薪休假的推行，是緩解節(jié)假日大規(guī)模出門的辦法之一?！痹谒蜗蚯蹇磥?lái)，由于帶薪休假制度難以落實(shí)，滿足假期出游需求的重?fù)?dān)全部壓在了黃金周，導(dǎo)致黃金周期間人滿為患?！奥鋵?shí)帶薪休假制度后，工薪階層可以根據(jù)自己的時(shí)間表來(lái)安排旅游，景區(qū)爆棚的狀況就不會(huì)出現(xiàn)，人們的旅游舒適度、滿意度會(huì)大大提高。”
加強(qiáng)立法制定實(shí)施細(xì)則
那么，如何保證這一制度落到實(shí)處呢？
“關(guān)鍵是要加強(qiáng)立法，制定實(shí)施細(xì)則。”宋向清表示，完善的法律是帶薪休假制度存在和實(shí)施的根本保證，若要把這項(xiàng)制度落到實(shí)處，相關(guān)的法律要進(jìn)一步明確兩方面的內(nèi)容：強(qiáng)制實(shí)施，不管是國(guó)企還是私企，都要把帶薪休假寫入勞動(dòng)合同，強(qiáng)制執(zhí)行，違法嚴(yán)懲，如果單位不執(zhí)行，勞動(dòng)主管部門和行政執(zhí)法部門可以進(jìn)行相應(yīng)的處罰，力度還要大?！爸挥羞@樣，才能保證這項(xiàng)制度不會(huì)成為一紙空文。”
“除此之外，還要強(qiáng)化工會(huì)在保障員工休息權(quán)方面的作用?！眲⒌琅d也建議，尤其是當(dāng)職工權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)應(yīng)承擔(dān)起維權(quán)的責(zé)任。對(duì)因特殊原因?qū)嵲诓荒苄菁俚膯T工，工會(huì)應(yīng)主動(dòng)協(xié)商，保障企業(yè)給予員工足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
■ 政策分析
國(guó)民旅游休閑
能帶來(lái)什么
《綱要》何以此時(shí)出臺(tái)，對(duì)普通百姓有什么意義呢？扼要地說(shuō)，就是從國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的高度，統(tǒng)籌解決有錢、有閑之后怎么真正享受“休閑”這一大課題。
按世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，解決“有錢”問(wèn)題之后，就要面臨“有閑”的問(wèn)題。隨著城市化水平日益提高，工作和生活節(jié)奏不斷加快，人們普遍承受較大工作壓力，科學(xué)處理工作與生活節(jié)奏，確保身心健康與生活幸福成為不容回避的問(wèn)題。國(guó)民旅游休閑恰恰在不同時(shí)間段，使不同人群可以獲得“有錢”與“有閑”的轉(zhuǎn)移交換。
目前，全國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特別是旅游休閑在鄉(xiāng)村拓展，旅游業(yè)在吸納就業(yè)方面的功能將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。城鄉(xiāng)之間、錢與閑之間將有更良性的互動(dòng)發(fā)展。
據(jù)新華社
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