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　　開(kāi)設(shè)雇主用工專(zhuān)線電話

　　在零工市場(chǎng)中，要提供6項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，包括為雇主和零工務(wù)工人員辦理用工和求職登記；開(kāi)設(shè)雇主用工專(zhuān)線電話，為零工求職提供便利條件；公布零工務(wù)工人員的職業(yè)資格、級(jí)別、工種、各工種勞動(dòng)報(bào)酬的市場(chǎng)價(jià)格信息，供雇主選擇；為零工務(wù)工人員提供待工休息場(chǎng)所，配置電視、飲用水、公告欄等公共服務(wù)設(shè)施；為零工務(wù)工人員提供政策、法律、法規(guī)咨詢服務(wù)。

　　不允許路邊擺牌攬活

　　“油漆”“打墻”“木工”……一個(gè)小牌子，擺到馬路牙子上，三五個(gè)找零工的人，聚集在一起打牌等活兒，這種景象將一去不返。

　　零工務(wù)工人員禁止在零工市場(chǎng)和分市場(chǎng)以外從事4類(lèi)活動(dòng)，包括：未經(jīng)登記招徠雇主；在城市道路（含人行步道）、公共廣場(chǎng)、公共綠地?cái)[放工具，懸掛、佩戴服務(wù)項(xiàng)目牌；占用、損毀公用設(shè)施；其他破壞市容環(huán)境行為。

　　如果違反則由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處以50元的罰款。

　　【管理者說(shuō)】

　　鄭州現(xiàn)有26個(gè)零工聚集點(diǎn)

　　早在2011年2月，鄭州市人社局的農(nóng)村勞動(dòng)力管理部門(mén)就對(duì)鄭州的零工市場(chǎng)進(jìn)行了大范圍的調(diào)研。

　　據(jù)市農(nóng)村人力資源管理中心的宋曉燕介紹，根據(jù)調(diào)研，鄭州市現(xiàn)有26個(gè)零工集中地，包括二七區(qū)的大學(xué)路汝河路口、解放路二馬路橋下；管城區(qū)的南大街城南路口、鳳凰路城東路口；金水區(qū)的黃河路沿線等。其中零工最集中的，在中州大道鄭汴路口的立交橋下。

　　不同區(qū)域的零工呈現(xiàn)不同的工種，“中州大道鄭汴路那里以搬運(yùn)工和雜工為主，二七區(qū)的大學(xué)路汝河路口、淮南街口，主要是零散的裝修工，比如油漆工、木工等，解放路二馬路橋下則主要是廚師、保姆、保安”。

　　全面調(diào)研仍在繼續(xù)

　　據(jù)顧珂介紹，雖然前期進(jìn)行了大量的調(diào)研，現(xiàn)在“零工市場(chǎng)”開(kāi)始探索依然在進(jìn)行調(diào)研?！敖裉煳也判薷暮昧艘粋€(gè)調(diào)查問(wèn)卷，就是問(wèn)農(nóng)民工的，建好了零工市場(chǎng)你們?nèi)幔俊?/p>

　　顧珂坦承，如果站在市場(chǎng)外的人比市場(chǎng)里的人更容易、更快找到活兒，那么市場(chǎng)建設(shè)再好也沒(méi)有用，“我們要全面深入了解他們的需求，需要什么服務(wù)，需要如何安排市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間，里面要不要電視機(jī)，信息發(fā)布屏他們會(huì)不會(huì)看，甚至要知道，他們每天吃飯花幾塊錢(qián)，住宿愿意出多少錢(qián)”。

　　沒(méi)有范本鄭州必須自己探索

　　對(duì)于零工市場(chǎng)的建設(shè)，顧珂說(shuō)，他們不僅廣泛調(diào)研了鄭州的零工情況，也研究了國(guó)內(nèi)其他城市，“目前南京和山東棗莊建了零工市場(chǎng)，但是對(duì)于鄭州不適合”。

　　顧珂說(shuō)，鄭州作為省會(huì)城市，交通便利，城市建設(shè)速度很快，吸引了大量外來(lái)人員聚集在鄭州務(wù)工，沒(méi)有好的范例，鄭州只能摸索前行?！拔覀儸F(xiàn)在的問(wèn)題是，怎么把雇主吸引到市場(chǎng)里來(lái)，怎么把場(chǎng)外用工給杜絕掉，還有如何與其他相關(guān)的部門(mén)配合協(xié)調(diào)把這個(gè)事做好?，F(xiàn)在，這個(gè)《通知》只是試行，我們希望在探索中不斷修正和完善。”

　　【網(wǎng)友看法】

　　零工市場(chǎng)可與住宿場(chǎng)所綜合考慮

　　從去年12月初開(kāi)始，鄭州不少網(wǎng)友和市民參與了冬季送溫暖的活動(dòng)，活動(dòng)之前，一些網(wǎng)友走訪了橋下露宿等活的零工，也了解了他們?yōu)槭裁醋≡跇蛳?，為什么要在橋下等活的原因?/p>

　　網(wǎng)友宋偉認(rèn)為，這個(gè)通知的下發(fā)和規(guī)定，出發(fā)點(diǎn)是好的，表明了市政府開(kāi)始重視外來(lái)打零工的人員，希望從根本上解決他們的用工問(wèn)題。他表示，這些規(guī)定的想法不錯(cuò)，但針對(duì)性還可以再加強(qiáng)。

　　他建議，零工市場(chǎng)可與農(nóng)民工的住宿場(chǎng)所綜合考慮建設(shè)，這些零工大部分是附近的農(nóng)民，在農(nóng)閑時(shí)間抽空來(lái)找點(diǎn)活干干，補(bǔ)貼家里，流動(dòng)性非常大。他們以前之所以住在橋下，是因?yàn)橛霉さ墓椭髁?xí)慣在那里找人，半夜有活也可以隨時(shí)出去，“其實(shí)他們的要求就是在容易等到活的地方待著”。

　　【基層想法】

　　形成規(guī)范雇工習(xí)慣“需要一個(gè)過(guò)程”

　　目前，在鄭東新區(qū)已經(jīng)建成了4個(gè)臨時(shí)的零工勞務(wù)市場(chǎng)，并公布了零工熱線。這4個(gè)市場(chǎng)分布在如意湖、祭城、商都路、龍子湖辦事處。

　　其中功能最完善的要數(shù)如意湖辦事處的外來(lái)務(wù)工人員臨時(shí)勞務(wù)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)距離中州大道農(nóng)業(yè)路口只有100米，市場(chǎng)內(nèi)有宿舍、招聘大廳、培訓(xùn)大廳、醫(yī)療室、警務(wù)室、值班室等，還設(shè)立了24小時(shí)的零工熱線。

　　如意湖辦事處勞保所所長(zhǎng)王方亮說(shuō)，這個(gè)市場(chǎng)建成后，有不少前來(lái)找活的零工在里面居住。他們晚上住，白天依然會(huì)出去到橋下找活，因?yàn)楣椭鬟€是到橋下找人。

　　臨時(shí)勞務(wù)市場(chǎng)的零工熱線56622665開(kāi)通以來(lái)，也接到過(guò)幾個(gè)電話，但都是找長(zhǎng)期工的，零工都不愿意去做。還有雇主來(lái)到市場(chǎng)找人，一聽(tīng)說(shuō)要登記辦手續(xù)，覺(jué)得麻煩就走了。王方亮認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)雇主用工的管理，并努力讓他們形成規(guī)范的雇工習(xí)慣，“這需要一個(gè)過(guò)程”。

　　鄭東新區(qū)的人勞局副局長(zhǎng)茹樂(lè)峰表示，目前市政府針對(duì)鄭州的外來(lái)務(wù)工人員出臺(tái)了一系列積極的政策，鄭東新區(qū)目前已經(jīng)建成4個(gè)臨時(shí)的外來(lái)務(wù)工人員勞務(wù)市場(chǎng)，有了一些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，希望能通過(guò)各級(jí)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)努力，使鄭州的零工市場(chǎng)建設(shè)得更加成熟，真正起到應(yīng)有的作用。（記者 辛?xí)郧?nbsp;廖謙 文/圖）