進(jìn)展
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，還未得到明確回復(fù)
在之前的報道中，平南高速公路經(jīng)營管理單位相關(guān)人士稱，“《通知》沒明確規(guī)定（高速救援）必須由我們負(fù)責(zé)。”
昨日上午，記者來到河南省發(fā)改委了解情況，記者將寫有“為何高速公路經(jīng)營管理方不愿承擔(dān)救援服務(wù)？《通知》中試行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可否更加明晰？‘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)’是否聽證過？”等問題的采訪提綱交給該單位辦公室新聞科的一名工作人員。
下午6時許，該工作人員回應(yīng)記者稱，由于領(lǐng)導(dǎo)出差，等領(lǐng)導(dǎo)回來才能給答復(fù)。
對于上述問題，一位熟悉河南省發(fā)改委的相關(guān)人士稱，《通知》中明確規(guī)定救援服務(wù)工作由高速公路經(jīng)營管理單位組織實施，如果沒有執(zhí)行，可找其主管部門河南省交通廳。
對于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可否更加明晰，該人士稱，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中存在不完善的地方，但車輛遇到的情況不同、車上裝運(yùn)的物品不同，價格標(biāo)準(zhǔn)不可能太細(xì)，這也是為什么要規(guī)定“具體情況面議”的原因。
針對“天價救援”，該人士稱，這也正是“試行”的緣由，“一邊實施，一邊征集意見，一邊改善”。
疑問
高速救援歸誰管？《通知》、《條例》說法不一
隨后，記者與河南省交通廳一位侯姓知情人士取得聯(lián)系。對于《通知》中提到的“高速公路車輛救援服務(wù)工作由高速公路經(jīng)營管理單位組織實施”一說，他表示，河南省2006年出臺了《河南省道路交通安全條例》（以下簡稱《條例》）。
根據(jù)《條例》規(guī)定，事故發(fā)生后的清障應(yīng)由公安機(jī)關(guān)管理部門負(fù)責(zé)。
經(jīng)記者查詢，《條例》第三十九條規(guī)定，“交通事故現(xiàn)場勘查完畢后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，及時將事故車輛移至不妨礙交通的地點，并清理現(xiàn)場?！?/p>
“當(dāng)事人無力實施、拒不實施或者遇有影響公眾利益的緊急情況時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指定、委托單位或人員代當(dāng)事人將車輛移至不妨礙交通的地點，并清理現(xiàn)場，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。”該人士認(rèn)為，高速清障也應(yīng)該適用于該《條例》。
按《條例》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指定、委托某單位拖移車輛，是否容易出現(xiàn)壟斷？
“應(yīng)該會?！钡谒磥?，《通知》和《條例》在事故救援方面雖然存在“打架”、扯皮現(xiàn)象，但相比《通知》，《條例》應(yīng)該更具有效力。
針對《通知》和《條例》涉及的相關(guān)問題，記者將繼續(xù)追問。
延伸
曾有文件嚴(yán)禁公安部門違法指定施救單位
對于《條例》中的相關(guān)規(guī)定，河南商報記者查詢相關(guān)媒體報道發(fā)現(xiàn)，公安部交通管理局2011年就曾發(fā)布文件，嚴(yán)禁公安交通管理部門違法指定清障施救單位拖移故障車輛，嚴(yán)禁指定故障車輛停車場。
近日，在接受媒體采訪回應(yīng)“高速公路拖車費(fèi)用高”的問題時，公安部交通管理局公路巡警指導(dǎo)處副處長韓書君也確認(rèn)，公安交通管理部門并不負(fù)責(zé)高速公路車輛救援服務(wù)和收費(fèi)的管理。公路上出現(xiàn)故障車輛需要施救的，公安交通管理部門可以通知公路經(jīng)營管理單位施救，或者告知當(dāng)事人自行選擇清障單位施救，并將車輛拖移至不妨礙道路通行的地點。同時禁止公安交通管理部門違法指定清障施救單位拖移車輛，禁止指定故障車輛停車場。
2010年1月20日，河南省發(fā)改委、河南省公安廳、河南省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全省高速公路清障施救收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，明確規(guī)定，高速公路交通管理部門應(yīng)對在高速公路實施搶險施救企業(yè)的資格進(jìn)行審查。不具備清障施救條件的，不得從事?lián)岆U施救工作。
不過，該規(guī)定已經(jīng)在試行一年后失效。而在2012年3月1日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范全省高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》中，沒有上述規(guī)定，“河南省公安廳”也不在下發(fā)主體單位之列。（記者 李政 張君瑞）
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