目標
到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入突破12000億
“十二五”期間,是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的階段。為此，規(guī)劃提出的目標是，年均增長25%以上,主營業(yè)務收入突破12000億元，增加值突破3000億元，占生產(chǎn)總值比重7%以上。力爭新一代信息技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到5000億元，生物、新材料產(chǎn)業(yè)分別超過2000億元，高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分別超過1000億元。
規(guī)劃指出，到2020年，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重在15%左右，全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地地位進一步提升。
規(guī)劃指出，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個左右。重點培育發(fā)展一批特色鮮明、鏈條完善、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群,為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
為此，規(guī)劃中提到，未來三年，我省要著力打造12類重點產(chǎn)業(yè)集群。其中包括，電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點培育智能手機、新型顯示、半導體照明、網(wǎng)絡終端四大特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
亮點
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃契合了河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際
對于河南出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，河南省政府發(fā)展研究中心研究員、博士李政新認為，河南省出臺這樣一個規(guī)劃意義很大。長期以來，河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，包括化工、鋼鐵、有色金屬、紡織。但是，單靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不行，還要靠新興產(chǎn)業(yè)。他說，就像打仗，要搶占山頭，才能壓住對方打，在山坳里，只能是被打的局面。
他認為，這個規(guī)劃契合了河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，從這些產(chǎn)業(yè)的選擇上來看，大都是河南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是新材料，在全國的地位是相當突出的，有很好的科研以及企業(yè)支撐，另外，生物和電子信息產(chǎn)業(yè)河南也有較好的發(fā)展基礎。
觀點
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
應避免開新車走老路
在當前國內(nèi)經(jīng)濟增速超預期回落，歐債危機高危復雜等巨大的內(nèi)外不確定性下，提出七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既具有“穩(wěn)增長”的現(xiàn)實意義，又帶有前景式戰(zhàn)略考量。
然而，一位評論人士認為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出爐，并不足以消除人們對經(jīng)濟開新車走老路的擔憂，尤其是在目前內(nèi)外需萎靡，傳統(tǒng)鋼筋水泥式投資乏力的當下，各級政府很可能借戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之名，行積極投資的鋼筋水泥工程之實，難以擺脫后發(fā)劣勢。
他認為，鑒于經(jīng)濟績效主導官員的政績考核和升遷，當前各地政府有強烈的投資沖動。不過，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來將屬于國際市場的競爭性行業(yè)，是市場驅(qū)動型而非政策拉動型領域，這意味著要在這些行業(yè)實行突破性發(fā)展，急需的是良性市場秩序下的市場競爭自由。而優(yōu)惠政策只是一個重要激勵因素，并非決定因素。
由此可見，當前要避免開新車走老路，急需重塑政府與市場的行權(quán)邊界，避免公權(quán)過度干預新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，激活市場內(nèi)生競爭和創(chuàng)新活力。（記者 劉江浩）
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