好地段難見保障房 生僻地建房“湊數(shù)量”
遇冷的不只是廉租房，在經(jīng)適房和公租房領(lǐng)域也存在。今年５月，河南省鄭州市進(jìn)行了第三期經(jīng)適房輪候供應(yīng)報名，到報名截止日，供應(yīng)的４００２套房源中，仍然有８６６套經(jīng)適房無人申購。
昔日的香餑餑為何遭遇冷場？以價格而言，這批經(jīng)適房均價不足３０００元，比之目前鄭州市場均價低出一半還多，吸引力不可謂不強(qiáng)。問題是，這些保障房雖然價格不高，但部分房源位置偏遠(yuǎn)、配套不足，由此帶來的生活不便對城市低收入群體影響更加明顯。
以剩余房源最多的“珠江榮景”樓盤為例，該樓盤有７３８套房無人申購，在上一期報名時便出現(xiàn)了大量剩余。據(jù)記者實(shí)地調(diào)查，這個樓盤位于鄭州市區(qū)北四環(huán)外，緊鄰連霍高速惠濟(jì)區(qū)出入口和惠濟(jì)區(qū)老鴉陳鎮(zhèn)薛崗村，樓盤外圍是幾家即將拆遷的汽車修理或配件商店，離樓盤不遠(yuǎn)處便是一片麥地，難怪一些網(wǎng)友們說“這個樓盤在鄉(xiāng)下”。
在教育和醫(yī)療設(shè)施上，該樓盤目前只能依靠附近兩個村子里的小學(xué)和衛(wèi)生室，最近的衛(wèi)生院大概有３公里遠(yuǎn)；交通上，樓盤附近有３趟公交車，如果要去市中心繁華地帶則需要換乘，記者乘坐一趟公交車在非上下班高峰期時，到鄭州市中心紫荊山公園附近用了１個小時。來看房的王女士告訴記者，她先報了個名，要不要到時候再說，這個地方確實(shí)太遠(yuǎn)了，很不方便，就醫(yī)、小孩上學(xué)這些都是問題，看將來怎么解決了。
加強(qiáng)需求調(diào)查走出“保障房怪圈”
一些專家認(rèn)為，保障房遇冷的現(xiàn)象在全國許多地方出現(xiàn)過，雖然表現(xiàn)形式不完全一樣，但都反映出，當(dāng)?shù)卣诮ㄔO(shè)保障房的過程中出現(xiàn)了設(shè)計與需求的錯位，一些地方政府受土地財政的制約，將好的地段進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，而將偏遠(yuǎn)的位置作為保障房的選址，“湊數(shù)量”的動機(jī)很明顯。
有專家指出，保障房在一些地方的走樣是中央政策被地方扭曲執(zhí)行的典型事件，根本原因在于保障房政策沖擊了地方土地財政，一些地方政府不積極、不熱心、糊弄事。
河南省房地產(chǎn)商業(yè)協(xié)會副會長趙進(jìn)京說，目前的情況是由開發(fā)商配套建設(shè)的保障房更受歡迎，因?yàn)殚_發(fā)商是根據(jù)市場來建房的，而政府選址的往往比較偏遠(yuǎn)，因?yàn)楹玫牡貕K政府要賣掉來獲得財政收入，而且這部分收入占財政收入的很大一部分。
“因此，政府可以考慮利用市場化的手段，制定一些有含金量的優(yōu)惠政策如減少一些稅費(fèi)來鼓勵開發(fā)商配建保障房?！壁w進(jìn)京說。
另一方面，一些專家認(rèn)為，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，確定保障房覆蓋范圍很重要，只有確定需求邊界，才能評估供給缺口，并由此確定新的規(guī)模。這需要對城市家庭的收入情況、現(xiàn)有住房條件、存量房結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的摸底，以形成初始的決策信息。但是我國的保障房建設(shè)是層層下任務(wù)，很多地方缺乏對本地情況的摸底調(diào)查，容易形成一些錯位。
（記者劉金輝、梁鵬）
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