新聞背后
福利院目前由個人承包，弊端早在去年已顯現(xiàn)
21個孩子只有4名護工，都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女
在這起“拴養(yǎng)”事件背后，是蒼南縣社會福利院的生存困境和管理弊端。
據(jù)了解，2008年，當(dāng)?shù)夭砰_始在福利院集中供養(yǎng)孤兒，而在此之前，多采用家庭分散寄養(yǎng)方式。
集中供養(yǎng)后，由于受場地限制和人員配備不足等原因，該福利院日常管理等，都承包給了一名蒼南本地人。福利院各項開支由承包人負責(zé)，護工也是承包人聘請的。
福利院被承包后，相關(guān)費用按人頭支付給承包人，剛開始按照每人每月500元支付，2009年提高到600元，2010年提高到了730元。
蒼南縣民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，去年，他們已發(fā)現(xiàn)福利院被承包后，管理和運作上存在一些弊端，也在想辦法解決。
公開資料顯示，福利院共收養(yǎng)了21名孤兒，其中19名孩子有肢體殘疾或智障，最小的1周歲左右。
21名孤殘孩子的生活起居，只有4名護工照料，她們都是蒼南當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村婦女，沒受過什么專業(yè)培訓(xùn)，平均年齡超過60歲。
兩名女護工坦言，她們也知道把兩個孩子拴起來，別人看到肯定會有非議，但她們?yōu)檫@兩名孩子的問題，傷透了腦筋。
一名知情人士稱，這些護工一個月只有八九百元工資，每天干的活也不少，有時真的忙不過來，就想當(dāng)然按自己的“土辦法”來解決。
當(dāng)?shù)卣貞?yīng)
民政局提出4條整改措施
增加保育人員、轉(zhuǎn)移福利院孤兒
解除承包協(xié)議、安排孤兒上學(xué)
蒼南縣民政局分管副局長金余成昨晚向記者表示，不管出于什么原因，不管孩子是智障還是正常的，“拴養(yǎng)”孩子是絕對不允許的。
金余成說，他們對這件事進行調(diào)查后，曾提出了4條整改措施，“都已在做了”。
一、針對目前保育人員不足的問題，他們將按照1:2比例配備保育人員，并已向縣有關(guān)部門申請了11名計劃內(nèi)工作人員編制，計劃下周開始招聘保育人員。
二、針對環(huán)境差的問題，目前已制訂整改措施，向靈溪鎮(zhèn)借用鳳池敬老院作為縣社會福利院用房，該敬老院5月已改造完工，準備在7月份將原縣社會福利院孤兒遷入新居。
三、針對縣社會福利院養(yǎng)育孤兒由個人承包的問題，計劃在7月份與其解除承包協(xié)議，由縣社會福利院工作人員直接養(yǎng)育。
四、針對孤兒教育的問題，縣社會福利院將安排適齡智殘孤兒到蒼南縣特殊學(xué)校學(xué)習(xí)，其他適齡孤兒安排到滬山小學(xué)接受教育。
蒼南縣委縣政府作出4條決定
限時落實保育員、改善福利院環(huán)境
追查瀆職行為、檢查全縣福利機構(gòu)
昨晚，蒼南縣委對外宣傳辦公室發(fā)布信息，稱縣委縣政府已針對上述情況，作出了4條決定：
一、限時落實福利院保育員，建立健全工作制度。民政部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定招聘，配足配優(yōu)保育員，并進行培訓(xùn)，使之能夠勝任保育員崗位。在保育員還沒充分到位之前，要通過發(fā)動社會各界的愛心人士義務(wù)積極參與服務(wù)，防止類似“拴養(yǎng)”事情的發(fā)生，讓孤兒得到與正常人一樣的溫暖和照顧。
二、改善福利院環(huán)境，關(guān)注孤兒健康成長。限時整治現(xiàn)有福利院環(huán)境衛(wèi)生，落實孤兒身體健康檢查，一周內(nèi)搬入鳳池福利院，加快蒼南縣社會福利中心的建設(shè)，為孤兒的成長提供一個舒適、健康、良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。
三、嚴明紀律，嚴肅追究。民政部門要自查自糾，縣紀檢部門要及時介入，對有關(guān)工作人員違規(guī)瀆職行為，一經(jīng)查實，嚴格追究責(zé)任。
四、深刻反思，舉一反三。對全縣福利機構(gòu)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保孤兒、寡老等弱勢群體能夠感受到黨和政府的溫暖，社會的關(guān)心，促進社會事業(yè)和諧發(fā)展。
蒼南縣同時表示，對這件事的處置情況，將及時向社會公布，接受社會和媒體監(jiān)督。
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