提速降費(fèi)尚有空間
昨日，中國電信成為首家發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)白皮書的基礎(chǔ)運(yùn)營商，計(jì)劃每年投資800億元，主要用于加大寬帶接入、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)智能化改造；另外其將出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)配套政策，首先是為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目相關(guān)流量資費(fèi)提供優(yōu)惠政策。
“有線寬帶和移動(dòng)無線寬帶的情況應(yīng)區(qū)分對(duì)待。”電信分析師曾韜認(rèn)為，有線寬帶的基礎(chǔ)建設(shè)投入成本相對(duì)較大，尤其是光纖骨干網(wǎng)的鋪設(shè)，成本高，前期投入大。建成后，具有擴(kuò)展性強(qiáng)、維護(hù)成本較低、帶寬大的優(yōu)勢，所以運(yùn)營商在有線寬帶提速降費(fèi)方面尚有調(diào)整空間。
在移動(dòng)寬帶方面，近年來從2G到3G，再到4G時(shí)代，公眾通信成本下降3至5倍，“科技是推動(dòng)進(jìn)步的核心力量?！痹w說，重視發(fā)展新一代通信技術(shù)，加大對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投資，隨著技術(shù)的不斷革新，還有鐵塔公司的運(yùn)營共享鐵塔基站資源，移動(dòng)流量資費(fèi)將隨著時(shí)間的推移越來越便宜，網(wǎng)速也會(huì)越來越快。
■ 解讀
競爭不充分致電信資費(fèi)相對(duì)較高
“我國基礎(chǔ)運(yùn)營商以前是一家，后來盡管分開，但競爭依然不充分，導(dǎo)致目前電信資費(fèi)相對(duì)較高，服務(wù)質(zhì)量還有很大提升空間?！眹倚畔⒅行膶＜椅魅螌幖因E認(rèn)為，通過政策鼓勵(lì)，引入社會(huì)資本加入競爭，讓電信市場更加開放，是促進(jìn)信息消費(fèi)和讓消費(fèi)者受益的重要舉措，意義深遠(yuǎn)。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，不合理的通訊資費(fèi)和“跛腳”網(wǎng)速勢必阻礙互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的成長，將成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“絆腳石”。從國際行業(yè)發(fā)展來看，降資費(fèi)提網(wǎng)速是必然趨勢，以往電信企業(yè)“壟斷大佬”的優(yōu)越感正在被社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮所倒逼。
“釋放互聯(lián)網(wǎng)合力是重要的關(guān)鍵，去除傳統(tǒng)管理體制障礙，通過市場充分競爭來調(diào)結(jié)構(gòu)，充分保護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)信息消費(fèi)增長，將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)＋’行動(dòng)蓬勃發(fā)展?！睂幖因E說。
■ 其他要點(diǎn)
推廣政府和社會(huì)資本合作模式
在交通、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，以競爭擇優(yōu)選擇包括民營和國有企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，并依據(jù)績效評(píng)價(jià)給予合理回報(bào)，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要改革舉措。
會(huì)議要求，一要簡化審批，保障項(xiàng)目用地，支持地方政府與金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立基金，用好稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)資金、轉(zhuǎn)移支付等手段，多措并舉吸引社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營管理。二要鼓勵(lì)項(xiàng)目運(yùn)營主體利用資本市場直接融資。發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)中長期貸款優(yōu)勢，支持社保和保險(xiǎn)資金參與項(xiàng)目。三要建立公共服務(wù)價(jià)格和補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅(jiān)持補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)，保證社會(huì)資本和公眾共同受益。四要完善制度，規(guī)范流程，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力與效率。
增5000億元信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)
為深化金融改革創(chuàng)新，盤活存量資金，促進(jìn)多層次資本市場建設(shè)，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議決定，新增5000億元信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)規(guī)模，繼續(xù)完善制度、簡化程序，鼓勵(lì)一次注冊(cè)、自主分期發(fā)行；規(guī)范信息披露，支持證券化產(chǎn)品在交易所上市交易。試點(diǎn)銀行騰出的資金要用在刀刃上，重點(diǎn)支持棚改、水利、中西部鐵路等領(lǐng)域建設(shè)。
對(duì)部門和地方重點(diǎn)督察
會(huì)議指出，隨著去年下半年以來推出的定向調(diào)控措施逐漸起效，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)基本穩(wěn)定，一些方面出現(xiàn)向好趨勢，展現(xiàn)了巨大發(fā)展?jié)摿?、韌性和回旋余地。為使黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)政策進(jìn)一步見實(shí)效，推動(dòng)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，會(huì)議決定，對(duì)部門和地方開展重點(diǎn)督察，堅(jiān)決打通簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)政策落實(shí)的“最先和最后一公里”，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快開工、重大政策和改革盡快落地、重大民生任務(wù)盡快見效。通過抓典型、嚴(yán)問責(zé)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
（采寫/新京報(bào)記者 林其玲 綜合新華社）
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