“簡政放權(quán)”——政府權(quán)力“瘦身”職能定位更清晰
十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。簡言之，就是要放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。“簡政放權(quán)”成為“改革元年”一個(gè)重要的熱詞。
國務(wù)院先后印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》。一年來，國務(wù)院各部委先后取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，規(guī)范行政審批服務(wù)行為，加大行政審批監(jiān)管力度。把該放的權(quán)力放掉，把該管的事情管好，這是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。
推進(jìn)簡政放權(quán)，既做到“放得下”，各地各部門也得“接得住”“管得好”，完善配套措施，確保改革實(shí)效。此外，建立權(quán)力清單，清晰劃定行政權(quán)力范圍，大大激發(fā)市場活力。一份負(fù)面清單，一份權(quán)力清單，政府與市場的空間邊界更明晰。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”——中國要做充滿自信的“領(lǐng)跑者”
“能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”無論是改革開放前的30年，還是改革開放后的35年，中國都非常重視自主創(chuàng)新。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”成為改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也成為一年來談及改革，不可不說的熱詞。
上海自貿(mào)區(qū)推動(dòng)制度創(chuàng)新，徹底扭轉(zhuǎn)了以往的政策優(yōu)惠思維：以負(fù)面清單為核心的投資管理制度，以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度，以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向的事中事后監(jiān)管制度——四大創(chuàng)新制度相繼建立。
今年8月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，研究實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，會(huì)議明確了我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主要著力點(diǎn)。隨著全面深化改革的進(jìn)一步拓展，正如有的專家說，“誰不創(chuàng)新誰死”。中國將不再做被動(dòng)的“跟跑者”和“追趕者”，而是成為同場競技的“并行者”，甚至是充滿自信的“領(lǐng)跑者”。
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