培訓成效凸顯
在我國農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)民的培訓進行了多年。近年來，各級農(nóng)業(yè)局及農(nóng)廣校根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、財政部等要求，在“陽光培訓”中開設創(chuàng)業(yè)培訓及實用技術培訓。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，培訓效果逐漸凸顯，部分傳統(tǒng)農(nóng)民經(jīng)過培訓已經(jīng)成為新型職業(yè)農(nóng)民。
四川省資陽市雁江區(qū)農(nóng)廣校從2006年開始，就具體負責對農(nóng)民的“陽光培訓”?！耙粋€培訓班一般是50人，普通培訓一般在村鎮(zhèn)進行，創(chuàng)業(yè)培訓都在縣城進行?！毖憬瓍^(qū)農(nóng)廣校校長肖瓊說。
2009年下半年，肖瓊在雁江區(qū)忠義鎮(zhèn)敲鐘村進行招生宣傳時，引起了外地返鄉(xiāng)農(nóng)民劉樹文的注意。敲鐘村一直有種植柑桔的傳統(tǒng)，雖然產(chǎn)量大，但柑桔的糖份、外觀都不好，賣不起價。劉樹文回到家鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)本地柑桔產(chǎn)業(yè)應該大有可為，此時他剛好碰到農(nóng)業(yè)培訓招生，就毫不猶豫地參加了當年的創(chuàng)業(yè)培訓班。
肖瓊說，針對類似劉樹文這種學員，學校不僅不收取一分錢，還給他們發(fā)放誤工補貼、車旅費等。當年劉樹文在縣城與其他學員一起，進行了7天的集中培訓?！昂芨信d趣，老師講的是與產(chǎn)業(yè)有關的新技術及如何創(chuàng)業(yè)等知識。”劉樹文說，培訓結束，他就與幾個村民共同成立了資陽市雁江區(qū)現(xiàn)代柑桔專業(yè)合作社，并被選為理事長。如今，劉樹文的合作社發(fā)展到116戶，種植柑桔2000多畝，2013年產(chǎn)值達到800多萬元。
面臨諸多困境
基層涉農(nóng)干部及新型農(nóng)民告訴記者，雖然培訓的效果已經(jīng)初步凸顯，但仍面臨后續(xù)支持缺乏、生源不足、師資隊伍素質(zhì)等困境。
雁江區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長李堂貴說，只要參加過項目培訓的農(nóng)民，是不允許再次參加培訓的，這與實際情況脫節(jié)?！皠湮木褪且粋€很好的例子，他雖然想?yún)⒓愚r(nóng)業(yè)新技術的培訓，但已經(jīng)不允許他再次參加。”
一方面，類似劉樹文這樣的新型農(nóng)民不能再參加農(nóng)業(yè)培訓，另一方面，農(nóng)業(yè)部門的培訓卻面臨生源不足問題?！懊磕甑酱彐?zhèn)進行招生，生源是個大問題，有時候要好幾個村才能湊成50個人。”肖瓊說，根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省廳要求，報名參加培訓的學員有年齡限制，女的在18歲至50歲，男的在18歲至60歲之間。但實際上，近年來農(nóng)村青壯勞力基本上都外出務工，60歲的老人在農(nóng)村都算是壯勞力。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)部門培訓面臨生源不足，但又有培訓任務，容易造成培訓上的形式主義存在。江西一鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務站站長向記者透露，一些地方為了完成上面下達的培訓任務，只能通過貼茶貼飯、發(fā)誤工費等方式“花錢”請農(nóng)民來培訓?！暗F(xiàn)在的情況是，很多農(nóng)民就是沖著領一點誤工費來參加培訓的，其效果可想而知！”這位農(nóng)技站站長無奈地說。
一些地方涉農(nóng)干部告訴記者，當前職業(yè)農(nóng)民培訓除“生源”不足外，培訓機構和師資力量本身也存在不足，以往的農(nóng)校由于投入不足被嚴重削弱，而承擔著培訓任務之一的農(nóng)技推廣站則被描述為“一棟破房子、幾張破桌子、坐著幾個老頭子”。
急需多方支持
基層農(nóng)技干部告訴記者，對農(nóng)民的培訓要達到效果，必須切合農(nóng)村實際開展，并重點對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)大學生、種植大戶及合作社帶頭人等幾類群體做好培訓工作。
一是放寬對農(nóng)民培訓的年齡限制。肖瓊建議說，農(nóng)村留下來的基本上都是60歲以上的人，但對農(nóng)民的項目培訓年齡要求都在60歲以下，容易造成生源緊張，而60歲以上想學技術的老人卻被拒之門外。
二是允許參加過培訓的學員有再次接受培訓的機會。李堂貴認為，這對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓、培育尤為重要。“可以允許隔兩、三年參加一次培訓，目前的情況是只要參加一次培訓，此后就再也不能參加農(nóng)業(yè)新技術項目培訓。”李堂貴說，農(nóng)業(yè)技術與其他科學技術一樣，發(fā)展迅速，原先的先進技術不及時更新，就可能變?yōu)檫^時、落后的農(nóng)業(yè)技術。
三是項目培訓應結合農(nóng)時進行，不應該在每年9、10月份才下達任務。肖瓊說，“陽光培訓”任務一般都要求在每年12月底完成，時間太短。如果與農(nóng)時結合，如在大春生產(chǎn)時，農(nóng)民結合實際問題及需求來聽過，效果會更好。
四是對新型職業(yè)農(nóng)民的資金扶持上，要加大力度。資陽市雁江區(qū)農(nóng)業(yè)局局長陳家強說，要培養(yǎng)培訓更多的新型職業(yè)農(nóng)民，應該在基礎設施如高標準農(nóng)田建設方面加快推進，在購機補貼上需要進一步提高。
五是對培訓內(nèi)容需結合農(nóng)民需求。部分涉農(nóng)專家及農(nóng)民認為，實際需求是農(nóng)民參加培訓的動力，培訓要有針對性。雁江區(qū)農(nóng)廣校在組織培訓時，根據(jù)農(nóng)民的實際需求進行分門別類的授課。肖瓊說，“只講農(nóng)民需要的，受到農(nóng)民朋友歡迎?！蓖跛筛嬖V記者，他參加過的培訓，多數(shù)課程是虛的，實的不到20％?！按蠖嗯嘤枌r(nóng)民幫助不大，沒有針對性，內(nèi)容都混在一起講”。（記者蔡敏、黃艷、周相吉、郭強）
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