“困難多風(fēng)險(xiǎn)大，希望有更多扶持”
江西省九江市星子縣農(nóng)民袁松松告訴記者，現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民成長遇到很多困難，亟需政策扶持，比如當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)政策不完善，土地承租關(guān)系不穩(wěn)定，銀行貸款難辦，職業(yè)農(nóng)民都不敢做中長期規(guī)劃和投入，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
袁松松以前在深圳公安局光明分局從事秘書工作，2008年12月底，袁松松辭去工作，帶著妻子、女兒回到星子縣承包了數(shù)百畝農(nóng)田種植水稻，成為一名職業(yè)農(nóng)民。袁松松告訴記者，現(xiàn)在新型職業(yè)農(nóng)民成長遇到很多困難，亟需政策扶持，比如當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)政策不完善，土地承租關(guān)系不穩(wěn)定，職業(yè)農(nóng)民都不敢做中長期規(guī)劃和投入，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
“在貸款方面也有困難?！痹伤烧f，職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地需要有一定的資金，現(xiàn)在一百畝田一般要四五萬元，這對于一個(gè)農(nóng)民家庭來說是不少的，可現(xiàn)在銀行貸款很難，農(nóng)民又沒有可抵押的財(cái)產(chǎn)，職業(yè)農(nóng)民夢在最開始就被扼殺了。
對于貸款難，湖北省武漢綠發(fā)源綠色時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社理事長王松也深有體會。他告訴記者，成立合作社以來，雖然頂著不少光環(huán)，但真正從銀行貸的款不到200萬元，而且還是用自己的房產(chǎn)和車子做抵押，現(xiàn)在他主要的融資渠道還是靠私人借貸，利息比銀行高一倍?！奥殬I(yè)農(nóng)民一般都需要融資支持，但銀行都是嫌貧愛富。我這里來的領(lǐng)導(dǎo)多，銀行行長一面跟政府領(lǐng)導(dǎo)承諾支持新型職業(yè)農(nóng)業(yè)，要給貸款，但轉(zhuǎn)過頭又對我們說銀行風(fēng)險(xiǎn)控制難，貸不了款?！?/p>
另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣、市場等影響大，職業(yè)農(nóng)民承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)，“規(guī)模效益”易變?yōu)椤耙?guī)模虧損”。江西省九隆種糧專業(yè)合作社理事長黎兵春告訴記者，去年7月，江西出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨，合作社里有5000畝稻田被淹。這5000畝稻田中有2000畝之前已投過保險(xiǎn)，但另外3000畝還沒來得及投保，就被突如其來的洪水淹沒了?！胺N田利潤不高，但虧損起來卻很厲害，即使買了保險(xiǎn)也沒用。”黎兵春說，農(nóng)業(yè)投保金額低，最多賠付兩三百元一畝，這連我們買種子的錢都不夠，相對每畝1200元的前期投入來說無疑是杯水車薪。
許多職業(yè)農(nóng)民表示，當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)保險(xiǎn)制度尚未健全，一旦遭遇大的自然災(zāi)害，他們“幾年的辛苦錢都要搭進(jìn)去，甚至不還夠”。相對于普通農(nóng)戶而言，他們承受著更大的自然和市場風(fēng)險(xiǎn)，但享受的扶持政策卻不對等，反而更少。
江西省萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)種糧大戶周金來說，按照我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等都是給原來承包土地的農(nóng)民，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)農(nóng)民反而享受不到國家的這項(xiàng)惠農(nóng)政策?！跋Ｍ麌夷茚槍β殬I(yè)農(nóng)民在規(guī)?；?jīng)營中面臨的突出問題出臺相關(guān)支持政策，幫助他們更好地發(fā)展。”周金來說。
“等我們種不動了，以后誰來種田”
相比在經(jīng)營中遇到的“近憂”，當(dāng)前農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移、新生代農(nóng)民不愿種田，農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼乏人”的問題更讓一些職業(yè)農(nóng)民感到擔(dān)心。
今年55歲的陳茂盛是江西省萍鄉(xiāng)市遠(yuǎn)近有名的職業(yè)種糧農(nóng)民，2013年種了3000多畝水稻。他告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)村里年輕人不愿種田，農(nóng)民出現(xiàn)了“青黃不接”的狀況?！熬湍梦覀兇鍋碚f，現(xiàn)在留在家里種田的基本上都是年紀(jì)大的老人和沒有什么文化的婦女，而且70歲以上的老年人占到了80％左右，平時(shí)村里基本上看不到年輕人的身影?！标惷⒉粺o擔(dān)憂地說，當(dāng)前老年人種田已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，不過不管怎樣，現(xiàn)在的田好歹還有人種，再過十來年，等我們這些人老了、種不動了，“誰來種田”就真成為一個(gè)問題了。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡偏大，即使在職業(yè)農(nóng)民中，50歲以上的也占主導(dǎo)，呈現(xiàn)出“70后不愿種田，80后不會種田，90后不談種田”的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著“后繼乏人”的困境。
湖北省2013年就職業(yè)農(nóng)民調(diào)查發(fā)放問卷一萬份，問卷對象是農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、“一村一名大學(xué)生”回鄉(xiāng)青年、參加過陽光工程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員、大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員等。調(diào)查顯示，88．93％的農(nóng)戶家里的孩子沒有學(xué)農(nóng)或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，69．08％的農(nóng)戶也不愿意自己的孩子從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)職業(yè)農(nóng)民。形勢很不樂觀。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“后繼無人”，從長期來看將導(dǎo)致國家糧食安全難以保障，而從短期來說則直接推高了農(nóng)業(yè)用工成本的飆升。“現(xiàn)在種田請人一年比一年難?！睆?002年就開始大規(guī)模種田的江西省新建縣聯(lián)圩鎮(zhèn)職業(yè)農(nóng)民孫祖升告訴記者，他剛開始種田時(shí)，幾十塊錢一天別人搶著干，但這幾年工價(jià)漲的太快，“2010年，我開出的工價(jià)還不到100元一天，而今年高的已經(jīng)超過了200元，價(jià)格翻了一倍，但人還更難請，貼煙貼酒不說，工作時(shí)間還不能太長?！?/p>
對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動力不足的狀況，凌繼河也深有體會。他告訴記者，往年春耕前，許多人都會到他那里搶田種，但今年一個(gè)也沒有，相反還有很多人上門來主動要把田租給他，而且田租還降了一些。田租下降本該是一個(gè)好消息，但凌繼河卻高興不起來?！斑@說明越來越多的人不愿種田了，以后我找誰來幫我種田就是一個(gè)問題了。”凌繼河說，以前他最擔(dān)心的是土地問題，“怕包不到田”，而現(xiàn)在最擔(dān)心的卻是“找不到合適的人來種”。
職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)仍面臨諸多制約
近年來，我國各地掀起了一股職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)熱潮。記者近日在四川、江西、湖北等省采訪了解到，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)成效已經(jīng)凸顯，一些傳統(tǒng)農(nóng)民發(fā)展成種植大戶、合作社負(fù)責(zé)人，并成為農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播者。但部分農(nóng)民及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也向記者反映，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)還存在生源不足、學(xué)員再次培訓(xùn)的機(jī)會少、農(nóng)技老師缺乏等問題。涉農(nóng)專家建議，在農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目培訓(xùn)上，應(yīng)適當(dāng)放寬農(nóng)民的年齡限制，允許創(chuàng)業(yè)學(xué)員有再培訓(xùn)機(jī)會，并調(diào)動社會資源加大對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。
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