擔(dān)憂：隱蔽權(quán)力或成隱患
雖然“一把手”限權(quán)有力地促進(jìn)了防腐反腐工作的實(shí)施，進(jìn)一步提高了政府權(quán)力運(yùn)行的效率，但就當(dāng)前各地對(duì)“一把手”限權(quán)的實(shí)踐，專家們也提出了擔(dān)憂。
“隱蔽權(quán)力需要受到足夠的重視?！蓖粲駝P對(duì)記者說，雖然表面上“一把手”的權(quán)力得到了相應(yīng)的限制，但受到權(quán)力“潛規(guī)則”的影響，不排除各地“一把手”最終掌握決定權(quán)的現(xiàn)象。另外，權(quán)力的分配也可能會(huì)引起“一把手”與主管干部相結(jié)合，共同來濫用權(quán)力，使“一把手”限權(quán)規(guī)定空有其名。
汪玉凱表示，對(duì)于“一把手”限權(quán)的實(shí)踐不能僅限于內(nèi)部的規(guī)定和監(jiān)督，應(yīng)該從選拔制度上做起，建立起科學(xué)的官員選用制度，使黨員和群眾在官員人用問題上具有充分的發(fā)言權(quán)，從而真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
此外，燕繼榮認(rèn)為，“一把手”限權(quán)還需要處理好黨政“一把手”之間的關(guān)系、黨的“一把手”與人大的關(guān)系以及黨的“一把手”與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的關(guān)系，只有這樣，“一把手”限權(quán)的規(guī)定才能科學(xué)有效地實(shí)施。
盤點(diǎn)：各省市和部門對(duì)“一把手”限權(quán)的實(shí)踐
山西（2014）
今年2月，山西省出臺(tái)《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管部分工作的若干規(guī)定（試行）》，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管下列工作：干部人事工作；財(cái)務(wù)工作；工程建設(shè)項(xiàng)目；行政審批；物資采購。
安徽（2014）
今年1月19日，安徽省委書記張寶順在安徽省紀(jì)委九屆四次全會(huì)上說，安徽將實(shí)行“一把手”不直接分管人、財(cái)、物、項(xiàng)目等具體事務(wù)制度和“末位表態(tài)制”。
國家海洋局（2014）
今年1月16日，國家海洋局黨組成員、紀(jì)委書記呂濱在全國海洋工作會(huì)議上提出：黨政“一把手”不直接分管“人、財(cái)、物”。
云南（2013）
2013年6月，云南省出臺(tái)《權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》，其中明確，主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)等制度，在重大項(xiàng)目決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)研究時(shí)須末位表態(tài)。
重慶（2012）
2012年，重慶市各區(qū)也曾就“一把手”分權(quán)進(jìn)行分頭嘗試。
吉林（2012）
吉林省在推廣嘗試該制度時(shí)，還在人、財(cái)、物、工程招標(biāo)4項(xiàng)權(quán)力之外，規(guī)定“一把手”不直接分管行政審批，要求將集中于“一把手”的權(quán)力分解到班子成員共同行使。
廣東（2010）
2010年，廣東省發(fā)文提出，黨政正職不直接分管人事、財(cái)務(wù)等重要部門工作。
遼寧（2010）
同在2010年，遼寧省紀(jì)委、省委組織部出臺(tái)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購和工程項(xiàng)目的暫行規(guī)定，要求明確分別由一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部分管上述幾項(xiàng)工作。
暫行規(guī)定要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子中其他成員的作用，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定。
浙江磐安（2003）
浙江省磐安縣則自2003年在全國率先推行“一把手”分權(quán)防腐制度。2003年5月，磐安縣開始在人財(cái)物管理相對(duì)集中的縣交通局、城建局、經(jīng)貿(mào)局、教育局4個(gè)政府部門中進(jìn)行試點(diǎn)。（記者 盛卉 實(shí)習(xí)生 劉早）
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