這方面的例子很多，近期最受關(guān)注的當(dāng)屬原鐵道部部長劉志軍及其背后的女人——山西商人丁書苗。而鮮為人知的是，因劉志軍案被牽連的，又何止一個丁書苗，中鐵集裝箱運輸有限公司董事長羅金保、中鐵電氣化局集團總經(jīng)理劉志遠、山西煤炭進出口集團董事長杜建華等人都難逃厄運。
官商勾結(jié)當(dāng)然也分主次，就算都是一條繩子上的螞蚱，總有一只大螞蚱來發(fā)號施令?！按笪涷啤弊匀皇鞘治諜?quán)力的官員，商人們不過是趨之若鶩的“小螞蚱”，自愿拴在一起，目的是謀取經(jīng)濟暴利。
因此“雙劍合璧”的形成，大多是在商人的積極努力下促成的。為了與官員建立良好的關(guān)系，乃至結(jié)成利益共同體，一些私營業(yè)主無所不用其極。權(quán)錢交易可以說是最稀松平常的方式，遠近皆有案例佐證。去年12月，媒體人羅昌平實名舉報原發(fā)改委副主任劉鐵男與浙商倪日濤結(jié)盟騙取巨額匯款，還牽扯到劉鐵男的妻兒和情婦。扯遠一點，2010年，原河南煤炭安全監(jiān)察局局長李九成被判無期徒刑，也肇始于“官煤勾結(jié)”。
當(dāng)然，“雙劍合璧”并非任何時刻都那么好使，尤其在二人貌合心不合的情況下，一旦利益糾葛白熱化，就會窩里反。
前不久，東莞商人王建榮舉報東莞市中堂鎮(zhèn)國稅分局局長羅紹強，稱其擁有139個商鋪，堪稱“鋪叔”。而舉報背后的真相，無非是羅王二人在私人生意上發(fā)生分歧，最后導(dǎo)致二人撕破臉，弄得魚死網(wǎng)破。
權(quán)色交易——美人“心計”
美人計雖說算不上正經(jīng)的武功招式，但對于游走在江湖的弱質(zhì)女流，倒是比任何武功都好用。最為著名的馬夫人康敏就是靠著自己的美色，勾引丐幫高層白世鏡，連名震江湖的喬幫主都給拉下了馬，最后還掀起了整個武林的腥風(fēng)血雨，可謂一個女人引出的連環(huán)血案。
武林如此，官場亦如此。不少官員既愛江山，也愛美人；不少美人也不甘心只當(dāng)“花瓶”，背靠大樹好乘涼，借官員權(quán)勢為自己助力。于是權(quán)色交易便應(yīng)運而生。當(dāng)年轟動一時的巨貪成克杰案中，一個叫李平的女人不可忽視，她倚靠成克杰上位，與成一起瘋狂斂財，最后雙雙落網(wǎng)。巧合的是，她也是一名有夫之婦，其手段之高可與馬夫人媲美。
都說成功男人背后總有一個女人，而貪官背后似乎也都藏著一個女人。原云南省省長李嘉廷的落馬，同樣緣于其“紅顏知己”(云南某私營企業(yè)主)的侵蝕構(gòu)禍。李嘉廷當(dāng)年被這個女人迷得七葷八素，動輒批幾百萬的批條，為其套取了3000多萬元的巨額錢財。
不過，不管是美人計的實施者還是受用者，結(jié)局總是不那么歡喜。馬夫人最后被一刀一刀折磨至死，她的情夫白世鏡也難逃一死。權(quán)色交易中，不論是官員本身，還是他們的情婦，又有幾人能逍遙法外？
抱團腐敗非偶然
文_田湘波
腐敗“小圈子”實質(zhì)上是“裙帶關(guān)系”，而“裙帶關(guān)系”是公私利益沖突中的影響型沖突的一種表現(xiàn)形式(還有交易型和“旋轉(zhuǎn)” 型)?！叭箮А?，本指婦女衣飾。到了宋朝，人們把因妻女、姊妹的關(guān)系而得到的官職稱為“裙帶官”，把相互利用、攀援的姻親關(guān)系稱為裙帶關(guān)系。當(dāng)然，當(dāng)下的所謂“裙帶關(guān)系”早已超出原來親緣關(guān)系的界定， 上下級之間、朋友之間、同事之間、同學(xué)之間和戰(zhàn)友之間等都可能成為“裙帶”的附屬。但是，裙帶關(guān)系中的核心關(guān)系是血緣關(guān)系和宗法關(guān)系。
現(xiàn)代官場腐敗“小圈子”形成的原因很復(fù)雜，但至少應(yīng)該有以下幾個原因：
其一，裙帶關(guān)系，作為奴隸社會和封建社會的余毒流傳到今天，已經(jīng)成為一種在政治經(jīng)濟生活中相互利用、相互攀援、相互作崇，表現(xiàn)形式較為復(fù)雜的社會現(xiàn)象。裙帶關(guān)系也是庇護制的一種表現(xiàn)形式，下級對上級行賄，上級保護下級。裙帶關(guān)系還可理解為有血緣關(guān)系或宗派關(guān)系的人之間、朋友之間、同學(xué)之間、戰(zhàn)友之間或同事之間相互提供庇護。當(dāng)權(quán)者建立腐敗“小圈子”，其實質(zhì)就是當(dāng)權(quán)者為腐敗提供庇護。在發(fā)展中國家，政治體系的裙帶關(guān)系一般較嚴(yán)重，突出表現(xiàn)為金錢政治與裙帶風(fēng)。中國是一個文明古國，又是一個講人情的社會，這種裙帶風(fēng)流傳幾千年，似已成為了一種風(fēng)俗習(xí)慣，一種非正式制度。
其二，中國的整體主義思維文化。荷蘭著名學(xué)者吉爾特·霍夫斯泰德指出，高權(quán)力距離的國家(就是你爬上官位很難，見到高官難)，又是一個整體配合程度高的國家。在整體配合的主流意識下，群體中的人對環(huán)境的依賴程度更高，對內(nèi)群體的組織成員更加信賴。“這個人終生都會忠于自己所在的內(nèi)群體，而打破這種忠誠是人生當(dāng)中最糟糕的事情。個人和他所在的內(nèi)群體之間，無論是在實際生活中還是在心理層面上，都存在著一種相互依賴的關(guān)系?！敝袊且粋€高權(quán)力距離國家，又是一個整體主義思維的國家，在這種思維影響之下，會出現(xiàn)以下腐敗“小圈子”。
一是家庭中的整體配合與集團腐敗。在整體配合的家庭之中，家庭成員被認為沒有屬于自己的獨立資源。過去在一個有十幾甚至二十幾人的大家庭里，如果只有一個人有工作，而其他人沒有，那么這個工作的人需要把他掙的錢拿出來養(yǎng)活全家。那么，一個家庭就可能集中所有的積蓄來支持培養(yǎng)一名有潛力的成員，希望他日后能出人頭地，幫助整個家庭。在我國，這種現(xiàn)象極其普遍，很多出身于經(jīng)濟困難家庭的國家公職人員幾乎都有類似的經(jīng)歷，所以在他們成為某一公共部門的成員之后，他自然會有一種回報曾經(jīng)幫助過他的家庭成員的思想。在我國，基于血緣、親緣關(guān)系的團體腐敗是集團腐敗的重要形式。
二是公共權(quán)力部門的整體配合與集團腐敗。在整體配合文化的社會里，公共權(quán)力部門本身就很可能在情感意義上形成一個類似于家庭的內(nèi)群體。在這個內(nèi)群體中，上級相當(dāng)于家庭中的父親，下級相當(dāng)于家庭中的孩子，下級服從上級猶如孩子服從父親一樣。所以，如家庭內(nèi)群體一樣，公共權(quán)力部門也容易滋生群體式的腐敗。集團腐敗分子在政治上喪失黨性原則，拉幫結(jié)派，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；經(jīng)濟上相互利用，結(jié)成了利益同盟，結(jié)黨營私，呈現(xiàn)出明顯的集團性和群體性。
其三，新中國成立后，并未高度重視這種裙帶關(guān)系的危害。改革開放初期，鄧小平提出要引進發(fā)達國家的先進管理經(jīng)驗，實際上這其中也包括引進發(fā)達國家的先進公共管理經(jīng)驗，因為中國還未實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。腐敗產(chǎn)生的一個重要原因就是管理(包括公共管理)沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化。直到我國實行公務(wù)員制度之后，才認識到要鏟除裙帶關(guān)系，就要防止公私利益沖突，就要實行回避制度。而且自古以來，中國是一個公私不太分明的社會，要真正防止裙帶關(guān)系帶來的公私利益沖突，是非常痛苦的事。(作者系湖南大學(xué)廉政研究中心副主任、博士生導(dǎo)師)
文_本刊記者 姚曉熙
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