“幫領導干部讀網(wǎng)”
網(wǎng)絡輿情監(jiān)測并不等于專盯負面消息。關注社情民意，聚合網(wǎng)絡輿情中涉及某個專題的建設性意見和良好建議，正在成為服務的重要內容。人民在線輿情服務的一年年費或一個項目的費用可達幾十萬甚至成百上千萬元，2013年此項收入有望突破1億元。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室是國內較早介入網(wǎng)絡輿情監(jiān)測的媒體機構之一，其核心客戶也是各級政府部門，如包括最高人民法院、浙江省政府、武漢市紀委、揚州市委在內的一百多個機構和大中型國企。
2009年，人民在線公司成立，將人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室納入其中，經過資產重組后，由人民網(wǎng)直接控股。這個在2013年為人民網(wǎng)貢獻業(yè)績最多的子公司，前身是中國華聞投資控股有限公司下屬的一個信息服務公司，人民日報社是華聞控股的股東之一。當時這個信息公司主要探索智能搜索引擎服務，隨著2007年互聯(lián)網(wǎng)在中國崛起，他們最終確定網(wǎng)絡輿情研究為主要發(fā)展方向。
與方正這樣以搭建監(jiān)測平臺為主的軟件公司不同，人民在線主打以分析、研究和提供應對策略為特色的輿情報告。在它創(chuàng)辦的人民網(wǎng)輿情頻道，僅輿情師就有上百人，并出版了有正式刊號《網(wǎng)絡輿情》的內參，每期發(fā)行一萬多份，口號是“幫領導干部讀網(wǎng)”。這份雜志被網(wǎng)友調侃為史上最貴雜志，每年訂閱價格是3800元。
人民在線輿情服務的費用一般以年費或項目形式計算，彈性較大，一年年費或一個項目的費用可達幾十萬甚至成百上千萬元，單學剛稱，預計2013年輿情監(jiān)測收入能突破1億元，“區(qū)縣一級政府的小單子我們都不怎么做的”。
成立稍晚的新華網(wǎng)輿情監(jiān)測分析中心則認為區(qū)縣一級政府是一個廣闊的市場，他們?yōu)榇舜罱巳珖ㄒ坏膮^(qū)縣輿情監(jiān)測平臺。一直以來非常重視小微輿情的主任段賽民稱，區(qū)縣如今最需要搭建一個專業(yè)的輿情監(jiān)測平臺，“光靠人工監(jiān)測無濟于事，我們搭建好軟件平臺，給他們一個遠程賬號和密碼，他們設定好關鍵詞，就能針對涉及本地相關敏感領域信息的24小時監(jiān)測及預警”。
段賽民稱，地方政府默認搜索的關鍵詞一般涉及民生與維穩(wěn)的領域，像“公安、城管、拆遷、城鎮(zhèn)化”等。與宣傳部門的采購量相比，政法系統(tǒng)的購買量更多一些。他同時稱，與區(qū)縣一級政府不一樣的是，輿情較多的省市政府更希望給他們搭建一套有針對性的輿情監(jiān)測平臺。出于隱私目的，“他們更希望監(jiān)測數(shù)據(jù)存在自己的服務器里”。
在段賽民看來，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測并不等于專盯負面消息。關注社情民意，聚合網(wǎng)絡輿情中涉及某個專題的建設性意見和良好建議，正在成為輿情監(jiān)測服務的重要內容。比如前不久他們幫一個地級市做的重大項目輿情風險評估，已經上升到了智庫服務層面，絕不是單純的監(jiān)測負面信息。
人民在線公司總編輯祝華新稱，在互聯(lián)網(wǎng)上，主動設置議程的人掌握著輿論的主動權，美國Twitter上2萬名精英用戶吸引了一半的轉發(fā)量，而中國300位大V則掌握了微博主要的議程設置權——不管是人民在線還是新華網(wǎng)輿情監(jiān)測中心，在他們看來，自身做輿情監(jiān)測的優(yōu)勢還在于“能通過自身權威媒體（新華網(wǎng)、人民網(wǎng)）引導輿論，第一時間發(fā)布地方政府的處置消息，將事情公開透明，及時擊碎謠言”。
監(jiān)測不等于“刪帖”
“我們是體制內的輿情機構，是網(wǎng)絡用戶和政府監(jiān)管方之外的第三方客觀觀察者，不去干預網(wǎng)絡輿論的原生態(tài)，而是力爭還原水淋淋的民意，做對話者和搭橋者。”
2011年以來，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測行業(yè)中的佼佼者開始登陸資本市場。如北京拓爾思信息技術股份有限公司（300229.SH），提出的口號是“像預報天氣一樣預報網(wǎng)絡輿情”，其互聯(lián)網(wǎng)輿情管理系統(tǒng)“廣泛應用在政府、公檢法、電力、石化、軍工、通信、媒體、醫(yī)藥等各個行業(yè)”。
2012年，以輿情監(jiān)測為主業(yè)之一的人民網(wǎng)也登陸資本市場。人民網(wǎng)不僅有以輿情預測為核心的人民在線公司，還有同樣將輿情預測視為重要板塊的“即刻搜索”。
在通用搜索市場上缺乏競爭力的即刻搜索，在2010年9月鄧亞萍上任總裁后，開始向輿情管理垂直搜索領域轉型。據(jù)即刻搜索內部一位知情人士透露，鄧亞萍在金融界的資源，為即刻搜索帶來了不少銀行信貸。但在2012年年底即刻搜索的高管會上，幾位副總經理以“被原首席科學家劉駿忽悠”為題，聯(lián)合向鄧亞萍逼宮，即刻的輿情預測之路也陷入癱瘓，隨即傳出將與新華網(wǎng)的盤古搜索合并的消息。
盡管網(wǎng)絡輿情監(jiān)測服務在大陸興起的時間并不算長，但創(chuàng)造的利潤卻相當可觀。華泰證券最新一份研究報告指出，網(wǎng)絡輿情管控需求巨大，像人民網(wǎng)這樣的國有媒體，憑借其在政府機關以及國有企事業(yè)單位的合作基礎以及影響力，將承接體制內網(wǎng)絡輿情監(jiān)控需求的大部分比例。
新華網(wǎng)輿情監(jiān)測中心主任段賽民也對南方周末記者稱，2013年的營業(yè)收入增長將超過160%，達5000萬元以上，他總結，在輿情事件中有過深刻教訓的地方政府和企業(yè)，購買輿情監(jiān)測服務就更積極主動。
不過，不少公關企業(yè)也加入到網(wǎng)絡輿情監(jiān)測服務的行列中來。有一些輿情監(jiān)測公司就在自己的網(wǎng)頁上明確寫著可以替客戶“刪除負面信息”，這是網(wǎng)絡輿情監(jiān)測服務業(yè)的灰色領域。
不管是段賽民還是祝華新，都遇到不少地方政府讓他們幫“刪帖”的要求，他們均回絕了?！敖鉀Q問題才是第一位的，輿論引導是第二位的，不能本末倒置?！比嗣裨诰€公司總編輯祝華新稱。
谷尼國際軟件有限公司副總裁鄒鴻強曾回憶有一次在北京大學的交流活動中，有一個男生站起來質疑，你們這類公司不就是管控網(wǎng)絡使用的嗎？
對此，幾乎所有輿情監(jiān)測從業(yè)者均稱：監(jiān)測不等于監(jiān)控，“我們是體制內的輿情機構，是網(wǎng)絡用戶和政府監(jiān)管方之外的第三方客觀觀察者，不去干預網(wǎng)絡輿論的原生態(tài)，而是力爭還原水淋淋的民意，做對話者和搭橋者?！弊ＨA新強調。
（應被訪者要求，張欣為化名）
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