神秘的“治癌偏方”
記者了解到，倪海清的歸案，正值2011年公安部開展打擊制售假藥犯罪專案集群戰(zhàn)役。當(dāng)年，倪海清案被稱為“浙江十大假藥案排名第三”、“金華最大假藥案”，一度引起軒然大波。
據(jù)公開報道，2009年3月至2011年10月，倪海清通過銀行卡接受患者及家屬支付的藥款達(dá)150余萬元。2011年6月以來，患者及售藥信息登記簿記錄接收患者及家屬支付的藥款達(dá)60余萬元。
從一名與倪海清有著多次接觸的知情人士口中，記者獲悉了更多關(guān)于倪海清本人過往經(jīng)歷的細(xì)節(jié)。
倪海清，1964年生于金華市婺城區(qū)白龍橋鎮(zhèn)一戶普通的農(nóng)民家庭。只上過小學(xué)的他，雖然文化程度不高，卻有著劍走偏鋒的經(jīng)商頭腦。
他替人開過拖拉機(jī)——卻把拖拉機(jī)私自賣了，1994年因盜竊罪被判1年6個月。
他做過香煙生意——到各地收購煙草，有著走南闖北的豐富閱歷。
但是，這都不能跟他如今的“醫(yī)生”職業(yè)扯上一絲關(guān)聯(lián)。
正如倪海清自己在一審法庭上訴說的那樣，他開始行醫(yī)之路，源于一次不同尋常的經(jīng)歷。
1997年，經(jīng)商失敗、欠下一屁股債務(wù)的倪海清因家庭糾紛離家出走。彼時的他，窮困潦倒，還拖著一副傷殘的身體——在向倪海清逼債過程中，有人挑斷了他的右腿腳筋。
倪海清無處可去。此前做香煙生意時，他知道有一個僻靜的山村，種植著煙葉。在小山村，倪海清認(rèn)識了一名精通醫(yī)術(shù)的老人。老人神奇地治好了倪海清的腳，還把他患了21年的痔瘡也治好了。
察覺出老人的身手不凡，倪海清開始跟著老人學(xué)醫(yī)。之后，老人將他治療痔瘡的“祖?zhèn)髅胤健眰鹘o了倪海清。
聽起來像是天方夜譚的故事，只有倪海清自己知道是真是假。
2000年，倪海清回到家鄉(xiāng)，當(dāng)起了一名“赤腳醫(yī)生”。近幾年來，癌癥患者的增多，引起了倪海清的注意。倪海清認(rèn)為，痔瘡與癌癥，一定程度上是相通的。他開始用老人給的“祖?zhèn)髅胤健毖芯恐委煱┌Y的辦法。
據(jù)律師提供的資料顯示，2008年11月，倪海清獲得“中國民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開發(fā)協(xié)會”授予的“中國民間中醫(yī)藥特技人才”稱號。
2009年3月3日，倪海清在金華市區(qū)環(huán)城西路開設(shè)了“海清民間草藥研究所”。
2010年，他獲得名為“中國特效醫(yī)術(shù)發(fā)掘整理委員會”授予的“中華百名特效名醫(yī)”稱號。
2010年9月，他向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請發(fā)明專利(專利號CN101953975A)。2012年被授予發(fā)明專利。
法治周末記者在網(wǎng)上公開可查詢到的倪海清專利文件上看到，發(fā)明專利名稱為“腫瘤內(nèi)服中草藥片劑及制備方法”。
文件記載：本發(fā)明涉及一種治療腫瘤的藥物……提高食欲、增強(qiáng)體能……本發(fā)明具有使用安全，可萎縮腫瘤毛細(xì)血管，抑制腫瘤細(xì)胞生長的特點(diǎn)。
根據(jù)該文件，通過將符合中晚期腫瘤診斷標(biāo)準(zhǔn)的376組病例進(jìn)行隨機(jī)分配，服用倪海清發(fā)明的中藥制劑的治療組，總有效率達(dá)93.6%。其中，顯效有92例，有效59例，改善35例，無效10例。
從“結(jié)果犯”到“行為犯”
6月14日的庭審上，倪海清自述，2009年他獲悉國家藥監(jiān)局對中草藥相關(guān)審批工作開辟了綠色通道。于是，他想通過與正規(guī)醫(yī)院的合作，將自己的發(fā)明進(jìn)行推廣。
同年下半年，他結(jié)識了金華協(xié)和門診部院長陸東明，雙方簽訂了合作協(xié)議，在協(xié)和門診部開設(shè)中醫(yī)腫瘤科，每月向協(xié)和門診部支付兩萬元的租金。
庭審過程中，同樣作為被告的陸東明表示，他與倪海清的合作雖然簽訂了協(xié)議，但是他對于倪海清私自售藥的行為并不知情，同時他表示倪海清的研究所都是“自負(fù)盈虧”的。
2011年10月，婺城區(qū)公安局突擊查封了倪海清的研究所、倉庫以及與其合作的金華協(xié)和門診部，抓捕了倪海清及其妻兒、坐診醫(yī)生等共7人。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的指控，倪海清的妻兒均為生產(chǎn)、銷售假藥團(tuán)伙的成員，其妻子負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)記賬，兒子負(fù)責(zé)銷售藥品，另聘請坐診醫(yī)生負(fù)責(zé)推銷藥品。
庭審過程中，倪海清表示，自己的“治癌秘方”只有自己知道，患者前來求醫(yī)問藥時，也都是他一人開方并負(fù)責(zé)整個“秘方”的制作，其他人員并不知道秘方的成分是什么。
記者了解到，一審期間，金華婺城區(qū)檢察院指控，2009年3月至2011年10月期間，在明知未經(jīng)國家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的情況下，被告人倪海清伙同他人生產(chǎn)名為“海清中草藥腫瘤研究所研究成果”的藥品，先后在海清民間草藥研究所及金華協(xié)和門診部中醫(yī)腫瘤科向上門求醫(yī)的患者銷售，并聲稱該藥系治療惡性腫瘤的“特效藥”。
婺城區(qū)檢察院認(rèn)為，倪海清等人的行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。
今年4月9日，婺城法院審理認(rèn)為，被告人倪海清等人非法生產(chǎn)、銷售假藥，涉案金額達(dá)50萬元以上，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，其中倪海清系主犯，判處有期徒刑10年。
二審過程中，辯護(hù)律師提出，一審判決中提到的“涉案金額達(dá)50萬元以上，情節(jié)特別嚴(yán)重”，這一認(rèn)定沒有法律依據(jù)。
對此，檢察機(jī)關(guān)表示，2012年10月，浙江省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品、藥品安全犯罪案件適用法律問題的會議紀(jì)要》，其中認(rèn)定有下列情形之一的，屬刑法第141條生產(chǎn)、銷售假藥罪和第144條生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪中“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”：生產(chǎn)、銷售假藥和有毒、有害食品，涉案金額50萬元以上的。
倪海清案另一名辯護(hù)律師武麗佳指出，對于上述何為“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的具體規(guī)定，因?yàn)殛P(guān)聯(lián)到具體的刑罰，應(yīng)當(dāng)由全國人大，或經(jīng)全國人大授權(quán)的部門進(jìn)行制定，而公訴機(jī)關(guān)以省三家會談紀(jì)要的形式，就確定了刑法相關(guān)罪名的情節(jié)與量刑，于法不符。
更為重要的是，早在2012年2月，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于地方人民法院、人民檢察院不得制定司法解釋性質(zhì)文件的通知》中明確規(guī)定：“自本通知下發(fā)之日起，地方人民法院、人民檢察院一律不得制定在本轄區(qū)普遍適用的、涉及具體應(yīng)用法律問題的‘指導(dǎo)意見’、‘規(guī)定’等司法解釋性質(zhì)文件，制定的其他規(guī)范性文件不得在法律文書中援引”，“地方人民法院、人民檢察院對于制定的帶有司法解釋性質(zhì)的文件，應(yīng)當(dāng)自行清理。凡是與法律、法規(guī)及司法解釋的規(guī)定相抵觸以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的司法解釋性質(zhì)文件，應(yīng)當(dāng)予以廢止?！?/p>
武麗佳對法治周末記者說，司法實(shí)踐中這樣的情況大量存在，應(yīng)徹底清理。
6月17日，金華市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，倪海清案二審翻案可能性不大，“定下來沒有問題，他的中草藥就是明顯的假藥?！?/p>
記者了解到，倪海清案一審期間，正值刑訴法修訂，其中對生產(chǎn)、銷售假藥罪作出了修改，將“足以嚴(yán)重危害人體健康”刪去，侵犯的犯罪客體從“人的身體健康權(quán)利”變成了“國家對藥品的管理制度”，該罪因此從結(jié)果犯變成了行為犯，即只要實(shí)施了該行為，即使沒有嚴(yán)重危害健康也構(gòu)成犯罪。（記者 祝優(yōu)優(yōu)）
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