江西 一花炮廠改成養(yǎng)豬場
2月4日，媒體記者黃茂軍介紹，上世紀(jì)八九十年代，花炮挑起煙花爆竹重要產(chǎn)地江西萬載、上栗等地脫貧的重任。據(jù)他了解，萬載縣每4.5個(gè)人中有1個(gè)是做煙花鞭炮的；每1.5元工資，1元來自煙花鞭炮。
黃茂軍曾在擔(dān)任記者期間，到江西萬載、上栗等地調(diào)查。一名陳姓基層官員曾告訴他，煙花鞭炮對(duì)萬載縣而言，說好聽一點(diǎn)就是血液，文教、衛(wèi)生、基建等政府絕大多數(shù)的財(cái)政支出，離開煙花鞭炮沒法運(yùn)轉(zhuǎn)。說難聽一點(diǎn)，就是鴉片，明明知道“吸食”多了，會(huì)中毒會(huì)上癮，但戒不掉。
在20世紀(jì)初，萬載縣屢次發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)事故，這讓當(dāng)時(shí)江西的主政者痛下決心，堅(jiān)持用兩年時(shí)間，徹底退出“火藥桶”經(jīng)濟(jì)。
“當(dāng)年這個(gè)決定下得有些急，決策層在考量民生的生命權(quán)時(shí)，可能沒想到這個(gè)決策會(huì)威脅到地方經(jīng)濟(jì)的命脈?！秉S茂軍說。萬載人曾評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)的政策為“倒洗澡水把孩子也倒掉了”。
當(dāng)?shù)匾幻掌髽I(yè)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)年他不得不將剛建起的花炮廠改成養(yǎng)豬場，通過賣豬崽來償還銀行的貸款，“廠里近300工人全部下崗，他們中的絕大多數(shù)跑到瀏陽打工”。
湖南 由900家減少到600家
湖南是中國煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域的“巨無霸”。
2月3日，一名湖南瀏陽的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人王燁（化名）向新京報(bào)記者介紹，湖南的煙花爆竹產(chǎn)量目前占全國生產(chǎn)份額65%，其余三成分布在陜西、江西、河南等省份。王燁說，湖南瀏陽煙花爆竹是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。
在瀏陽大瑤鎮(zhèn)，約有70多家花炮廠。常住人口5萬多的鎮(zhèn)上，有大約4萬人從事與花炮相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
王燁介紹，瀏陽、醴陵兩市，甚至專門成立了鞭炮煙花管理局。
“瀏陽安監(jiān)局在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有安全站，煙花爆竹企業(yè)幾乎覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)安監(jiān)站給各家企業(yè)配備一名安全監(jiān)督員?！蓖鯚钫f。
瀏陽等地不斷發(fā)生與煙花爆竹相關(guān)的安全事故。瀏陽當(dāng)?shù)毓芾聿块T開始通過行業(yè)整合，淘汰產(chǎn)能、技術(shù)落后的企業(yè)，向生產(chǎn)全機(jī)械化發(fā)展。
媒體報(bào)道，“十二五”期間，湖南瀏陽的花炮廠將由900多家減少到600家左右。
非主產(chǎn)區(qū)
河南 停止審批新建企業(yè)
在一些煙花爆竹的非主要產(chǎn)區(qū)，在實(shí)行一些類似的數(shù)量控制政策。
此次大橋垮塌事故的發(fā)生地河南省，是傳統(tǒng)的煙花爆竹消費(fèi)大省。
去年春節(jié)期間，鄭州市的煙花爆竹銷售額超過1億元，不過，其市場上95%以上的煙花爆竹是從湖南、廣西、江西等省區(qū)購進(jìn)。當(dāng)?shù)匾惨驗(yàn)槭鹿实纫蛩?，逐步?duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行類似的數(shù)量控制政策。
去年6月18日，河南省周口市淮陽縣發(fā)生一起因違法開工生產(chǎn)致煙花爆竹爆炸事故，造成7死14傷。河南省安監(jiān)局此后表示一律停止審批設(shè)立新的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
該負(fù)責(zé)人稱，事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣蛑e報(bào)傷亡人數(shù)，縣長、副縣長等均被停職，這導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣畬幙仙釛墴熁ū駨S帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，也不愿讓轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹廠繼續(xù)生產(chǎn)。
此后，河南當(dāng)?shù)靥岢隽苏D煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的16字原則：“控制總量、減少數(shù)量、提升規(guī)模、確保安全”。
據(jù)媒體報(bào)道，2012年，河南煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量控制在100家以內(nèi)，到2015年控制在60家以內(nèi)。
今年2月2日，河南一家具有省級(jí)資格的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營公司的劉姓負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，目前，河南已關(guān)閉至少70%的煙花爆竹生產(chǎn)廠，現(xiàn)有產(chǎn)量不到全國總量的3%。
遼寧、北京 退出煙花爆竹生產(chǎn)
遼寧省是煙花爆竹的消費(fèi)大省，需求量列全國第三。不過，該省的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一直規(guī)模不大，到2005年時(shí)僅63家，總體上，占全國市場份額較小。2008年9月，全省整體退出煙花爆竹生產(chǎn)。
2月3日，遼寧省安監(jiān)局一名工作人員對(duì)新京報(bào)記者介紹，遼寧關(guān)停相關(guān)企業(yè)已有一段時(shí)間，這與煙花爆竹生產(chǎn)在當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)值中比重較小，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境威脅較大有關(guān)。
2008年后，在遼寧省市場上，本地生產(chǎn)的煙花爆竹消失。當(dāng)年9月，遼寧決定整體退出煙花爆竹生產(chǎn)，嚴(yán)禁新建相關(guān)企業(yè)，并清理既有行業(yè)。
遼寧近百家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)閉。
據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查，4年來，遼寧省沒有一家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)再生產(chǎn)，也未新建企業(yè)。4年來，該省未發(fā)生一起煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域的安全責(zé)任事故。
遼寧社科院哲學(xué)研究所副所長張思寧認(rèn)為，淘汰煙花爆竹生產(chǎn)這一危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，從根本上杜絕了由其帶來的安全和環(huán)境污染問題。
2010年10月，四川成都也決定全市退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)。次年，四川省煙花鞭炮產(chǎn)地新津縣也全面退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)，結(jié)束了其150多年的煙花鞭炮生產(chǎn)史。
此前，2005年12月1日起，《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》實(shí)施，北京自此禁止生產(chǎn)煙花爆竹。此前，北京僅有的一家生產(chǎn)煙花爆竹的正規(guī)廠家已停產(chǎn)。
?。ㄓ浾?吳偉 劉剛）
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