2011年6月下旬,國務院食品安全委員會辦公室發(fā)布《關于進一步加強酒類質量安全工作的通知》(食安辦〔2011〕23號文)。文件中要求“認真排查酒類生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售環(huán)節(jié)存在的安全隱患”,但未具體提及酒類中的塑化劑風險。
此時,國家質檢總局部署正在全國食品領域緊急排查塑化劑,國家食品藥品監(jiān)督管理局6月中旬即在藥品中檢出塑化劑,發(fā)現(xiàn)并通知禁用8種含塑化劑產(chǎn)品,涉及香精等行業(yè),但未涉及酒類塑化劑問題。
在公開文件中,最早將塑化劑問題和白酒行業(yè)聯(lián)系起來的是中國酒協(xié)。酒協(xié)的內部文件稱,早在2011年6月,酒協(xié)就獲知了白酒產(chǎn)品中含有塑化劑有關信息,中國酒業(yè)協(xié)會白酒分會分別與全國重點白酒企業(yè)、國家相關檢測、科研機構進行溝通并布置調研任務。
之后,中國酒協(xié)在2011年7月18日發(fā)布關于貫徹落實國務院食安辦23號文加強行業(yè)自律的通知(中酒協(xié)〔2011〕32號文),要求白酒企業(yè)“禁止在酒類生產(chǎn)、貯存、銷售過程中使用塑料制品,加強對接觸酒的塑料瓶蓋的檢測”。
今年4月中國酒業(yè)協(xié)會白酒分會理事會會議和7月中國酒業(yè)協(xié)會全國白酒國家評委年會上,再次提出加強嚴控白酒產(chǎn)品塑化劑含量的要求。
“雖然中國酒業(yè)協(xié)會貫徹文件要求比較嚴格,但是由于行業(yè)組織的通知并無法律約束力,因而在白酒行業(yè)的執(zhí)行效果自然要打折扣?!币晃话拙菩袠I(yè)專家說。
四川糖酒協(xié)會研究員謝驥11月20日對本報記者稱,我國的食品領域雖有塑化劑標準,但這一標準是由衛(wèi)生部制訂,且并非專門針對酒類行業(yè)。而目前我國白酒行業(yè)質量安全的日常監(jiān)管單位主要是質檢局系統(tǒng),但質檢部門在白酒領域并沒有針對塑化劑檢測標準,在白酒抽檢明細中也沒有塑化劑檢測項目。
在“九龍治水”的制度設計下,為了更好地協(xié)調各部門之間的關系,《食品安全法》設立了“國務院食品安全委員會”,這在當時被譽為一大創(chuàng)舉。
2010年,國務院食安委設置了“國務院食品安全委員會辦公室”(簡稱國家食安辦),自此國家食安辦開始履行職責,但中國人民大學法學院副教授王貴松認為,其效果并不理想。
今年8月份,國務院食品安全辦的一位領導在一次食品安全論壇上表示,政府監(jiān)管部門確實有不少失職瀆職問題的存在,也確實有不作為的人,但也有地方技術檢測存在問題的客觀現(xiàn)實。
“之前有地方檢測出有塑化劑,馬上派人坐飛機立刻把樣取到北京來,同時找?guī)准覈壹壍臋z測機構檢測,檢測的結果是有的的確沒有,是地方掌握的檢測方法或者試劑有問題。”這位官員說。
他承認“部門多了,確實就容易出現(xiàn)推諉、扯皮,這兩年的工作中我個人感覺確實花費了很大精力”。
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