對于這個難題,越秀區(qū)東山福利院院長汪世灝深有感觸。他說,專業(yè)的、有經(jīng)驗的服務(wù)人員更是難以聘請到;即使聘請到了一些有經(jīng)驗的、專業(yè)的服務(wù)人員,她們的流動性也很大。她們一旦離開,對養(yǎng)老院的發(fā)展將帶來很大沖擊。服務(wù)人員是一個很辛苦而且要有耐心和愛心的職位,該養(yǎng)老院目前聘請的服務(wù)人員主要是城鎮(zhèn)來的婦女,她們?nèi)狈πl(wèi)校或?qū)?圃盒.厴I(yè)生的專業(yè)性,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和水平的下降,這對養(yǎng)老院的可持續(xù)發(fā)展很不利?!岸医酉聛恚@些婦女也將越來越缺乏而難以聘請到”。
缺人:
護理人員工資低、社會地位低
為了化解這個矛盾,東山福利院采取購買社工服務(wù)的方式。汪世灝說,東山福利院與社會工作機構(gòu)合作,每年需要向社會工作機構(gòu)支付三四十萬費用,由社會工作機構(gòu)每年固定派遣三名社工來輔助工作。
張慧清說,大家稱我們?yōu)榘滓绿焓?,我們現(xiàn)在稱護理員為黃衣天使。很多的護理員家屬還不理解,到現(xiàn)在為止有些護理員還是瞞著家人在做。有一家人,先生知道妻子來護理老人,特別是幫男性老人擦身體,他就很不贊同。目前護理員這個崗位還沒得到社會的認同,其實我們同護士做的工作都差不多。對此,汪世灝也有同感,他說,“養(yǎng)老院服務(wù)人員的社會地位很低。”
缺錢:
員工工資全由自己發(fā)
資金匱乏也是困擾養(yǎng)老院發(fā)展的問題之一。越秀區(qū)東山福利院汪世灝說,作為越秀區(qū)的內(nèi)部試點養(yǎng)老院,由于費用上無法全部報銷,這家養(yǎng)老院前些年還有些盈余,而現(xiàn)在處于無盈利的狀態(tài)?!熬幹泼~是30個,由政府解決工資,但實際上養(yǎng)老院有100多名工作人員,多出來的工作人員的工資需要養(yǎng)老院自己解決。”
另外,民辦的養(yǎng)老院在經(jīng)營上冷熱不均,但由于入住老人數(shù)量不一,不少養(yǎng)老院也存在資金緊張的問題。張慧清說,現(xiàn)在辦養(yǎng)老院,租金和人工費都是最高的,因為現(xiàn)在大部分的養(yǎng)老機構(gòu)都是租房子,特別是廣州市區(qū),所以租金和人工費是最高的支出。在廣州市,到目前為止,“要保障能夠維持正常的經(jīng)營,必須保持一定的收費標準?!?/p>
民辦養(yǎng)老院入院費幾千到10萬元不等
目前,廣州市有超過100萬老年人,但社會養(yǎng)老機構(gòu)的床位數(shù)僅有約3萬張,共中三分之二是民辦養(yǎng)老機構(gòu)。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,入住老人院門檻并不低,首先要繳納一筆不菲的入院費。公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住院費用最低,一般情況下也需要有5000元。而一些民辦養(yǎng)老院的入院費則較貴,從幾千到十萬元不等。由于公辦養(yǎng)老院常常是一房難求,大部分老人只能入住較貴的民辦養(yǎng)老院。
除了入院費之外,老人每個月還要繳幾百元到幾千元的費用,生病還需要支付醫(yī)藥費,所以整體上費用不菲。要住得好,還想住得平,相當不易。
越秀區(qū)民政局何少文副局長稱,越秀區(qū)服務(wù)的老人人群數(shù)量全市最多, 60歲以上的老人有22.26萬人,約占全區(qū)總?cè)丝诘?9.3%,人口老齡化嚴重。目前,越秀區(qū)共有托老機構(gòu)18間,其中公辦的區(qū)級福利院(省一級標準)1間,民辦老人院17間,共有托老床位2138個。
何少文副局長稱,越秀區(qū)作為中心城區(qū),如果一概要求完成多少老人床位,由于成本太大是不現(xiàn)實的。我國老人大都愿意待在家里養(yǎng)老,但有時候會遇到子女出差等情況,導(dǎo)致無法在家照顧老人,對此,越秀區(qū)正在籌劃建設(shè)互助援助中心??梢宰層行枰睦先?,臨時到中心來住一段時間。越秀區(qū)的一些街道、社區(qū)也在籌劃建老人臨時托養(yǎng)機構(gòu),以滿足老人的這種臨時需要,這對老人的身心健康有很大幫助。
何少文稱,政府扶持民營養(yǎng)老機構(gòu)的力度在逐步提高。民辦養(yǎng)老機構(gòu)有民辦非企和民營兩種經(jīng)營模式,二者的區(qū)別主要在于是否可以進行利潤分紅,但二者都需要納稅。民辦非企機構(gòu)的盈利只能用于養(yǎng)老院的再建設(shè),但民辦企業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)的盈利可以用來分紅。
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