帶薪休假之難
蔡繼明堅(jiān)持認(rèn)為,是帶薪休假制度的不完善,導(dǎo)致了十一黃金周的“瘋堵”。
之前,中青報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在受訪的2441人中,54.5%的人表示從沒有享受過帶薪休假,23.5%的人偶爾享受過,僅有22%的人表示“每年都可以”。在參與者中,46.3%的人已工作10年以上。
鳳凰衛(wèi)視主持人邱震海支持逐步取消黃金周,但也指出了當(dāng)下的一些現(xiàn)實(shí)困難。
“如果在一個(gè)私營(yíng)企業(yè)休假,你讓我自主帶薪休假,老板根本不會(huì)讓你休假,老板認(rèn)為你要休假就是偷懶,你怎么能休假,而當(dāng)所有人都不休假,你一個(gè)人要提出休假,你無疑就是告訴老板我不想干了?!?/p>
邱震海認(rèn)為,當(dāng)公民的自主帶薪休假這種觀念到機(jī)制還沒有完全確認(rèn),不得不依靠黃金周來保證每一個(gè)公民至少能得到“被動(dòng)式”休息。
更好的休假制度
據(jù)媒體報(bào)道,美國(guó)有線新聞網(wǎng)(CNN)曾發(fā)布過一份全球“帶薪休假”榜單,觸動(dòng)了中國(guó)人的敏感神經(jīng)。
CNN以被調(diào)查國(guó)家和地區(qū)“一周工作5天并有10年工齡”的企業(yè)員工為樣本,以“帶薪休假”的總時(shí)長(zhǎng)為對(duì)比單位,最后得出:巴西和立陶宛以41天的帶薪假期位列排行榜單之首,不少歐洲國(guó)家一年有30天左右的帶薪假期,美國(guó)和新加坡以“25天”位列居中,而中國(guó)則以“21天”位列榜末。
據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家的公民全年大約有1/3的時(shí)間用來休閑,1/3的收入用于休閑,而休閑產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP創(chuàng)造的貢獻(xiàn)也大概在1/3左右。
而在中國(guó),這些尚未能實(shí)現(xiàn)。
在劉思敏看來,中國(guó)的現(xiàn)狀與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家沒有可比性:“西方也有圣誕節(jié)長(zhǎng)假,只不過他們?nèi)丝跊]有我們多而已?!?/p>
劉思敏稱,非均衡的周期性運(yùn)動(dòng)在自然界和人類社會(huì)都是常態(tài)的?!懊總€(gè)月都有錢塘潮,只不過八月十五最高?!彼f。
那么在中國(guó),如何避免游客過于集中給交通、參觀、接待帶來的巨大壓力?如何使中國(guó)式的休假也變得更好些?
目前,擴(kuò)容“中國(guó)式休假”的呼聲開始出現(xiàn)。
同時(shí),集中休假再次被質(zhì)疑,一些人士呼吁實(shí)行彈性帶薪休假制度、錯(cuò)峰休假制度,以此分流和緩解“集中式”休假帶來的資源和空間緊張。
據(jù)新華社報(bào)道,目前,國(guó)家旅游主管部門正在制訂一份《國(guó)民休閑綱要》,有關(guān)人士表示,“綱要出臺(tái),將有效推動(dòng)帶薪休假制度,有利于旅游業(yè)健康發(fā)展?!保ㄐ戮﹫?bào))
各方熱議恢復(fù)五一黃金周
剛剛過去的史上最長(zhǎng)黃金周引發(fā)諸多爭(zhēng)議,針對(duì)景區(qū)游客爆棚等問題,恢復(fù)五一黃金周的呼聲再起,多位專家學(xué)者和代表委員建議恢復(fù)五一黃金周,為十一黃金周“分憂”。但也有專家對(duì)此持反對(duì)態(tài)度,稱恢復(fù)五一長(zhǎng)假是倒退。不過在爭(zhēng)議聲中,落實(shí)好帶薪休假制度是解決問題的關(guān)鍵則成為了共識(shí)。
支持:恢復(fù)五一長(zhǎng)假可緩解擁堵
據(jù)國(guó)家假日辦7日通報(bào),2012年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)8天長(zhǎng)假,國(guó)內(nèi)游客總量刷新歷史紀(jì)錄。國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)景區(qū)持續(xù)爆滿,景區(qū)游客爆棚、高速擁堵等等問題遭到詬病,網(wǎng)友調(diào)侃黃金周被擠成了“黃金粥”。
面對(duì)扎堆出游所帶來的擁堵等問題,多位專家學(xué)者開出了恢復(fù)五一黃金周的“藥方”。據(jù)《京華時(shí)報(bào)》10月6日?qǐng)?bào)道,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏指出,現(xiàn)在重要的任務(wù)是“泄洪”。五一長(zhǎng)假取消后,“泄洪”的口子少了。建議恢復(fù)五一黃金周,或者在5月設(shè)置一個(gè)新的長(zhǎng)假,滿足人們出游的愿望。重慶師范大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)羅茲柏在接受重慶晨報(bào)采訪時(shí)也力主恢復(fù)五一黃金周,至少是緩解擁堵的辦法之一。
除了專家學(xué)者,不少代表委員也建議恢復(fù)五一黃金周。據(jù)沈陽晚報(bào)10月8日?qǐng)?bào)道,沈陽市政協(xié)委員應(yīng)其元認(rèn)為,“十一”黃金周的擁堵地球人都知道,但是,平時(shí)帶薪休假成問題,春節(jié)要回老家過年,中長(zhǎng)途旅游的愿望如果不是在“十一”長(zhǎng)假期間,什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)?因此,這是種無奈的選擇。應(yīng)其元建議恢復(fù)“五一”黃金周,分流一部分旅游需求。
反對(duì):恢復(fù)五一長(zhǎng)假是倒退
清華大學(xué)教授蔡繼明對(duì)于“恢復(fù)五一長(zhǎng)假”的呼聲持反對(duì)態(tài)度。他對(duì)華西都市報(bào)表示,每個(gè)人有這樣的愿望,可以理解。但是若每個(gè)人的這種放長(zhǎng)假的要求都通過一個(gè)統(tǒng)一的集中的時(shí)間放假,那就是一場(chǎng)災(zāi)難,就像我們這兩天在十一黃金周所看到的。如果每個(gè)人要放長(zhǎng)假,但應(yīng)該是錯(cuò)開放假。
蔡繼明認(rèn)為,2008年之所以對(duì)黃金周制度做了一個(gè)調(diào)整,取消了一個(gè)五一黃金周,同時(shí)增加了清明、中秋、端午,也同時(shí)推行了帶薪休假制度,就是按照這樣一個(gè)精神,在減少集中放假這樣一個(gè)情況下增加人們自由選擇休假的時(shí)間。這個(gè)改革的方向,我覺得應(yīng)該堅(jiān)持,不應(yīng)該退回去。
共識(shí):落實(shí)帶薪休假制度是關(guān)鍵
據(jù)了解,《職工帶薪年休假條例》自2008年1月1日起實(shí)行,但是真正的落實(shí)情況卻不算理想。新華網(wǎng)10月8日的一篇文章就指出,國(guó)慶黃金周扎堆出行暴露帶薪休假制度不完善。2011年一項(xiàng)針對(duì)2441人進(jìn)行的調(diào)查顯示,有54.5%的調(diào)查對(duì)象從來沒有享受過帶薪休年假,有23.5%的人偶爾享受過,在這些調(diào)查對(duì)象中,46.3%的人已經(jīng)工作超過10年。
因此,雖然對(duì)于恢復(fù)五一黃金周有不同意見,但對(duì)于落實(shí)帶薪休假制度雙方則達(dá)成了共識(shí)。據(jù)成都晚報(bào)報(bào)道,中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌建議進(jìn)一步落實(shí)帶薪休假、錯(cuò)峰休假制度,在不增加節(jié)假日的前提下,可考慮恢復(fù)“五一”黃金周,至少恢復(fù)為5天,可分流一部分旅游需求。清華大學(xué)教授蔡繼明稱,帶薪休假、錯(cuò)峰休假制度若能完全落實(shí),景區(qū)爆棚的狀況也許就不會(huì)出現(xiàn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏8日在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示,“現(xiàn)階段,在帶薪休假暫時(shí)停留在紙上的時(shí)候,我認(rèn)為恢復(fù)或者敦促另外的比如春假黃金周、恢復(fù)五一黃金周,或者是在暑假,8學(xué)上旬的避暑黃金周,或者在春節(jié)變?yōu)?4天長(zhǎng)假,都有利于縮減現(xiàn)在形成的出行需求的‘堰塞湖’,緩解出行的壓力?!保ㄖ行戮W(wǎng),記者 李金磊)
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