被劃為右派分子的
“相當多數被送勞動教養(yǎng)”
勞動教養(yǎng)正式成為一項法律制度，是在“反右”斗爭發(fā)動的1957年。
資料顯示，當時被劃為右派的具體數字是552877人，約占當時全國500萬知識分子總數的11%。勞動教養(yǎng)被作為處理“右派分子”的主要手段。
據老一輩無產階級革命家李維漢在《回憶與研究》一書中的記錄，“全國55萬余被劃為右派分子的人半數以上失去了公職，相當多數被送勞動教養(yǎng)或監(jiān)督勞動，有些人流離失所，家破人亡”。
北京大學法學院教授陳瑞華在一篇論文中指出，恰恰是由于要處理大批“反黨反社會主義的資產階級右派分子”，勞動教養(yǎng)才有了一個歷史性的制度化、法律化的機會?！胺从摇边\動只不過加速或推動了勞動教養(yǎng)法律的順利出臺而已。
1957年8月3日，經第一屆全國人大常委會第78次會議批準，國務院正式發(fā)布《國務院關于勞動教養(yǎng)問題的決定》(以下簡稱《決定》)。
據媒體報道，當時參與起草《決定》的公安部勞動改造罪犯工作管理局八處干部晏樂斌回憶，1957年7月，公安部與內務部共同商討研究，之后聯名向國務院作了報告，不久國務院向全國人大常委會提出申請。現在看來，當時《決定》的出臺沒有經過嚴格的立法程序，完善的程序應該先由全國人大立項，再經過評估、專家論證，由政府部門向立法部門提出申請，最后經由立法機關審查通過。
《決定》出臺后埋下不少問題，在日后勞教制度的運行中逐漸顯現。
全國被勞教人數
1960年達到最高峰
當時的勞動教養(yǎng)機關，大多是農場。
原籍甘肅會寧的和鳳鳴因受到丈夫牽連，于1957年被打成“右派”。1958年4月下旬，她與丈夫王景超分別被下放到酒泉安西縣十工農場與夾邊溝農場。在三年勞教生涯中，和鳳鳴遭遇了丈夫離世、家庭破碎。
據媒體報道，位于甘肅酒泉戈壁灘里的夾邊溝農場，從1957年10月至1960年年底，關押了甘肅省近3000名“右派”。
《中國勞動教養(yǎng)制度的檢討與改革》一書中提供的數據顯示，1957年年末，全國共收容勞動教養(yǎng)人員36983人，但從1958年起數量急劇增長，至1960年達到勞動教養(yǎng)歷史上的最高峰，共499523人。
由于《決定》規(guī)定過于簡單，在實施后的三四年間，出現了大量問題：因為沒有規(guī)定勞教期限，出現“勞改(勞動改造的簡稱，入獄者被強制性勞動)有期，勞教無期”的現象；在勞動教養(yǎng)的性質上，勞改和勞教不分；在審批權限上，勞動教養(yǎng)舉辦權下放到縣、市甚至更低，勞動教養(yǎng)隨意審批等現象大量存在。
對于勞動教養(yǎng)的管理，《決定》確認“由民政、公安部門共同負責領導和管理”，但在實踐中變成了由公安部門一家管理。
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