修改法律很重要
執(zhí)法態(tài)度更重要
記者觀察
任何事物都有好的一面也有壞的一面，勞務(wù)派遣也不例外。
東莞曾經(jīng)的勞務(wù)生態(tài)亂象，正是這柄雙刃劍在缺乏約束的情況下對農(nóng)民工群體造成傷害的縮影。
記者曾以求職者身份撥打塘廈人力資源分局投訴熱線，咨詢某勞務(wù)派遣公司是否正規(guī)合法。接線員回答稱，塘廈所有的勞務(wù)派遣公司都不太正規(guī)，“去了就會被騙”，并直言記者如果要找工作，千萬不要找中介。
這樣的回答讓記者瞠目結(jié)舌，一棒子把所有勞務(wù)派遣公司打倒，顯然有夸大之嫌，但是也可以看出，主管部門對于勞務(wù)市場的混亂并非一無所知，而是知而無為。
記者在東莞采訪時，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的一位官員一再坦言有心無力：由于勞務(wù)派遣無須前置審批，按照“誰發(fā)證誰監(jiān)管”原則，應(yīng)該由向勞務(wù)派遣公司頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的工商部門監(jiān)管。勞動部門只能對勞務(wù)領(lǐng)域的不法行為進(jìn)行查處，查處后將結(jié)果告知工商部門，再由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。但事實上，左湃乾告訴記者，吊銷執(zhí)照是沒有意義的，因為被查老板隨時可以換個名字重新注冊。
因此，在最新的勞動合同法修正案草案中，提出了將勞務(wù)派遣公司的注冊資本要求由50萬元提高到100萬元，并要求注冊前應(yīng)先取得勞動行政部門辦理的行政許可證。此外，草案還規(guī)定，“未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動行政部門依法予以取締”、“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的……撤銷其經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行政許可”。
這一系列規(guī)定，可謂對癥下藥。提高勞務(wù)派遣公司的進(jìn)入門檻，能濾去那些資質(zhì)不齊全的勞務(wù)公司，扭轉(zhuǎn)目前勞務(wù)派遣公司無須前置備案的局面。同時，厘清規(guī)范勞派秩序、制止非法勞派行為的執(zhí)法主體，能改變當(dāng)前多頭治理的混亂局面。
但換一個角度看問題，整頓黑勞務(wù)最難的恐非技術(shù)而是態(tài)度。即使是再完善的法律也可能會有漏洞，如果硬要拿執(zhí)法難作為不執(zhí)法的借口，那么恐怕再修法一百次也難見效果。
(應(yīng)采訪者要求，文中劉美麗、楊小飛、王大力、左湃乾均為化名)
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