陳里在西安詢問過來自四川的建筑工,他們每年在這里能賺8萬~10萬元,自己消費7萬元,回家能帶回3萬元,就很高興。
陳里認為,“新農(nóng)村建設(shè)”這桿大旗任何時候都不能丟。農(nóng)村富了,農(nóng)民就不會出去了,這需要政府還權(quán)于農(nóng)民,以及為農(nóng)民種地提供足夠的補貼,并在耕作環(huán)境的環(huán)保、優(yōu)良品種的引進等上面下功夫?!懊绹O果二三十塊錢一斤,我們的蘋果三五塊錢一斤,這是誰造成的?”陳里問。如果中國的農(nóng)產(chǎn)品都能走出國門,在國際上具備強大的競爭力,何愁中國的農(nóng)民不富?陳里說:“我不反對農(nóng)民進城,有一技之長,在城市具備自生條件,有固定職業(yè)的,他們是新生代農(nóng)民工。他們在城市有歸屬感,家人也為他們高興。但其他大批缺乏文化、技術(shù)水平的農(nóng)民,他們在農(nóng)村以種植、養(yǎng)殖為強項,進了城只能掏苦力,讓他們回到土地上去,種糧種菜養(yǎng)活自己,農(nóng)副產(chǎn)品源源不斷進入城市,物價自然就下來了?!?/p>
城鎮(zhèn)化是新農(nóng)村建設(shè)的一部分,是一個方向,但城鎮(zhèn)化也有陷阱,太快了,就把農(nóng)民拉溝里了。有的地方以公共利益的幌子,把農(nóng)地圈為國有土地,收入大部分歸地方財政,另一部分讓開發(fā)商拿走了,這實際上是圈地運動。農(nóng)民上了樓,行政權(quán)屬沒變過來,幾億農(nóng)民變成失地流民,有城市無著落,無回頭路,成了邊緣化的農(nóng)民。
陳里說:“一旦把農(nóng)業(yè)變成一種職業(yè)而不是社會身份的時候,對農(nóng)民的歧視就自然而然消退了。城里人也可以種田。富士康去河南種田,他們是農(nóng)民嗎?”
與農(nóng)民和解難在哪里?
陳里的最新研究項目,是在中國社科院立項的《社會管理創(chuàng)新高端論壇》,他是主編。最近,他提出了一個“四輪驅(qū)動理論”,認為構(gòu)建和諧社會的難點在農(nóng)村,重點是農(nóng)民,法治是短板;要保護農(nóng)民的土地,防止暴力拆遷;要保護農(nóng)民工合法權(quán)利,預(yù)防農(nóng)民犯罪;要做好干群工作,預(yù)防烏坎之類事件再發(fā)生。
盡管陳里在請農(nóng)民工吃飯時說“今晚這里沒有廳長,只有陳里”,但人們還是無法忽視他的官員身份,正是他的身份,一開始就在微博上引起了諸多敵意猜測和反詰。
農(nóng)民是我國唯一沒有社會組織的群體。農(nóng)民的利益訴求不能通暢地表達,農(nóng)民與社會其他群體的矛盾,往往轉(zhuǎn)化為農(nóng)民與政府的矛盾,缺乏必要的社會緩沖。因此,在反對歧視農(nóng)民的呼聲中,政府官員往往成為眾矢之的。弱勢群體的成員會因維護自尊心的需要,對官員產(chǎn)生經(jīng)常性的強烈憤懣。
5月27日,在應(yīng)邀來吃泡饃的農(nóng)民工中,有一位打工妹,她向陳里講述了自己在沿海某地酒店當服務(wù)員,遭遇客人—一位當?shù)毓賳T—侮辱,而自己不卑不亢,平靜對待的故事。餐后,陳里將這個故事發(fā)到微博,本意是對這位女孩的稱贊,但這則故事引起了眾多網(wǎng)民的憤怒,紛紛要求人肉這個官員,女孩現(xiàn)在單位的領(lǐng)導也受到了壓力。很快,陳里刪除了這則微博。
社會對農(nóng)民的制度性歧視,不是專門制定某一項或者某幾項針對性的制度,而是涉及整個社會制度體系。當歧視農(nóng)民變成為固化、內(nèi)化到社會機體細胞中的特征性制度安排時,除了農(nóng)民之外的幾乎所有社會群體和社會力量,都是這種制度安排的受益者。
在農(nóng)民的底層地位和對農(nóng)民的制度性歧視沒有改變之前,請農(nóng)民工吃一頓飯,自然是實現(xiàn)不了農(nóng)民與政府、農(nóng)民工與城里人實質(zhì)性和解的,但它是一次握手,表達了曾是農(nóng)家子弟的官員陳里對鄉(xiāng)親的情懷,以及愿與農(nóng)民工平等對話的態(tài)度。對這件事情的熱烈爭論,發(fā)生在普通網(wǎng)民之中。陳里的70多萬粉絲里,有官員,有微博達人,有利益集團代言人,有公益組織負責人,有研究“三農(nóng)”問題的學者等等。他們平時與陳里有許多互動,但都沒有在這個問題上發(fā)言,而是頑強地保持沉默。
改變農(nóng)民的弱勢地位,就意味著必須重新調(diào)整社會利益關(guān)系。如同經(jīng)濟利益是農(nóng)民犯罪的驅(qū)動力一樣,其他社會群體,在缺乏經(jīng)濟利益的驅(qū)動之下,沒有人會想主動與農(nóng)民和解;恰恰相反,在存在資源競爭而又缺乏調(diào)適的前提下,其他社會群體與農(nóng)民的關(guān)系只會更加緊張,社會斷裂有可能進一步加深。
陳里提議說:“臺灣有農(nóng)會。我們?nèi)绻苊總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個農(nóng)協(xié),受黨的領(lǐng)導,政府不與單個農(nóng)民直接發(fā)生聯(lián)系。農(nóng)民有什么訴求,告訴農(nóng)協(xié),由農(nóng)協(xié)出面與基層政權(quán)對話。經(jīng)過這個中介的磨合,很多怨氣就會磨合掉,農(nóng)民可能就不會直接與政府對著干了?!?/p>
在這次網(wǎng)絡(luò)事件中,很多大學生、研究生、底層民眾、海外人士給陳里發(fā)了私信、手機短信,或給他打電話聲援,交流。陳里說:“什么階層的人說什么樣的話。作為當事人,我要好好總結(jié)一下,搞一個輿情分析,提供給有關(guān)領(lǐng)導,可能更有警示意義?!保ㄊ疲?nbsp;
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