黃金周的前世今生
前世:
古代當(dāng)然也有節(jié)假日和"黃金周"。眾所周知的春節(jié)、端午、中秋"三大節(jié)"就是傳統(tǒng)節(jié)假日。農(nóng)民放假,可以根據(jù)農(nóng)事忙閑自己給自己放假。但當(dāng)官差的官員們,卻須認(rèn)定,才能獲得休假。而美國漢學(xué)家楊聯(lián)升在《中國制度史研究》一書中,給人們繪制了一張《中華帝國的作息時間表》:
首先是古代官定常規(guī)假日
漢朝到隋朝:官定假日為5天休假一次,稱"休沐"(休息和洗頭的日子)。唐代至元代,繼承南北朝時南方地區(qū)的"旬假"、"旬休"制度,即每月第10天、第20天和最后一天(陰歷二十九日或三十日)各休假一天。明清時期,取消旬休(但有長假可休)。民國時期,引進(jìn)西方休假制度,把星期天定為官定假日。
其次是節(jié)假日及"黃金周"
唐宋時期,除了像今天星期天這類常規(guī)假日外,政府還規(guī)定官員在一些傳統(tǒng)節(jié)日、新型慶祝性節(jié)日、宗教節(jié)日享受休閑的福利。這種節(jié)假日按節(jié)日性質(zhì)可分別放假1天、3天、5天或7天。像春節(jié)和冬至等節(jié)日,每次可放7天假,已相當(dāng)今天的"黃金周"。
在唐代,除常規(guī)假日外,有53個各類節(jié)慶假日;宋代有54個各類節(jié)慶假日,但宋代的54個節(jié)慶假日,只有18個官員可自由活動,其余36個節(jié)假日可能要出席相應(yīng)節(jié)假日慶典活動。
元代官方只認(rèn)可16個假日。
明清時代只有3個官方認(rèn)定的主要節(jié)慶假日,即春節(jié)、冬至和皇帝誕辰。但春節(jié)的假期可烠長達(dá)一個月,從陰歷十二月二十即開始放假至元旦后上班,這就不僅僅是"黃金周",而是"黃金月"了,因而春節(jié)習(xí)俗,打揚(yáng)塵、過小年、除夕、初一崽初二郎初三初四拜街坊等春節(jié)習(xí)俗,在今天看來仍顯得異常發(fā)達(dá)。
實(shí)際上,明清時期,端午、中秋,已顯得越來越重要。春節(jié)、端午、中秋三大節(jié)的地位已經(jīng)牢固。
最后是婚假、喪假及探親假
在唐代,婚假、喪假及探親假已十分完備,很具人情味。唐代的婚、喪及探親假情況如下:探親假,父母在3000里以外,每3年有30天(除旅程以外)探親假;500里以外者,每5年有15天?;榧伲鹤优槭掠?天假(除旅程以外);喪假:父母喪事,文官強(qiáng)制性退職3年,武官100天。
今生:
1999年,國務(wù)院公布新的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,決定將春節(jié)、"五一"、"十一"的休息時間與前后的雙休日拼接,從而形成7天的長假。
2000年6月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家旅游局等九部委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游的若干意見》,正式確立黃金周假日制度。
2004年2月,中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在一個論壇上提出建議,增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日。在隨后的幾次人代會上他都提出取消"五一"或者"十一"黃金周,強(qiáng)化春節(jié)長假,增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的議案。
2006年,國家發(fā)改委發(fā)布的《2005:雙穩(wěn)健政策下的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢》報(bào)告正式提出建議:取消“五一”、“十一”黃金周。
2006年,主管部門成立假日調(diào)整的研究小組,全面研究我國的節(jié)假日制度和休假制度的沿革和現(xiàn)狀。國家發(fā)改委先后召開6次座談會聽取各方的意見。
2006年,以蔡繼明為負(fù)責(zé)人的清華大學(xué)假日制度改革課題組認(rèn)為,黃金周制度該功成身退了。2007年兩會期間蔡繼明再次提案呼吁取消"五一"、"十一"黃金周。
2007年11月9日到15日,國家發(fā)改委以就法定節(jié)假日調(diào)整方案(草案)進(jìn)行網(wǎng)上問卷調(diào)查。
2007年12月,《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》明確了從明年起我國將要執(zhí)行的假日方案。據(jù)公布的國家法定節(jié)假日調(diào)整方案,調(diào)整的主要內(nèi)容包括三點(diǎn):國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天,由目前的10天增加到11天。對國家法定節(jié)假日時間安排進(jìn)行調(diào)整:元旦放假1天不變;春節(jié)放假3天不變,但放假起始時間由農(nóng)歷正月初一調(diào)整為除夕;"五一"國際勞動節(jié)由3天調(diào)整為1天,減少2天;"十一"國慶節(jié)放假3天不變;清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)增設(shè)為國家法定節(jié)假日,各放假1天。
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