“海歸”古飛用影音設(shè)備記錄下西南最大的中藥材市場——成都荷花池中藥材專業(yè)市場藥材造假后，向各職能部門反映情況，但未收到回音。?。戏街苣┯浾?呂明合/圖）
“藥材市場是造假專業(yè)戶”
“藥材專業(yè)市場是造假專業(yè)戶，這幾乎已成公開的秘密。”《中國現(xiàn)代中藥》雜志主編趙潤懷說。
全國17個中藥材專業(yè)批發(fā)市場，摻假、再加工的情況早已屢見不鮮。由于獨活、歐當歸的摻入，原料是25元的岷縣當歸經(jīng)過千里跋涉，在安徽亳州切片損耗后，價格竟變成比原產(chǎn)地還低的17元。
“保守估計，藥材市場上至少有兩成是假貨?！币竽涿臋?quán)威人士說。中藥包括中藥材、中藥飲片、中成藥。其中中藥材是中藥飲片的原料，中藥飲片是中成藥的原料。
亳州一家要求匿名的藥企經(jīng)理回憶說，2003年，接到舉報的國務(wù)院督察組把剛剛從大藥材市場上卷來的一大包假藥甩到了亳州市領(lǐng)導的面前，嚴厲質(zhì)問。但經(jīng)過多次整治后，亳州中藥材交易市場藥材造假的新聞仍頻現(xiàn)報端。
“藥材市場主要控制在攤主和采購中介手中。”在扮演成中藥鋪老板多次探訪荷花池市場后，古飛正逐漸接近行業(yè)潛規(guī)則?！爸兴幉牡臄偽?，一般只擺樣品，供采購商看樣，更多的交易其實在場外。”
在荷花池市場外，圍著外地采購商攀談生意的采購中介隨處可見。2012年4月10日，這些中介圍住南方周末記者說，只要客戶需要，他們能提供各種“價位、檔次”的產(chǎn)品，“要加粉的、不加粉的……什么都有”。
在用影音設(shè)備記錄下市場造假過程后，古飛聲稱自己于2012年3月23日曾找到了市場方和職能部門反映情況，甚至找到了成都市公安局食品藥品犯罪偵查支隊，但攝影機留下的畫面記錄下了部分接待人員的行為：不理不睬、顧左右而言他，直至最后偷偷溜走……
“溯源工作目前更多只解決市場內(nèi)的問題，難以查到生產(chǎn)源頭?！焙苫ǔ厥袌龉芾矸匠啥紘H商貿(mào)城發(fā)言人楊帆答復南方周末記者時承認，由于攤位分散，造假的情況很難徹底根治。
為了保證質(zhì)量，一些有實力的醫(yī)藥企業(yè)早已拋棄交易市場直接去產(chǎn)地購買。“我們的采購員都是直接從當?shù)剞r(nóng)戶收貨?！眳R仁集團飲片公司經(jīng)理肖建國承認，“只有小品種的藥材，才會選擇到市場購買補充?！?/p>
GAP恐半途夭折
“資源緊缺、價格過快上漲，品種混亂、假冒偽劣增加，中成藥投料缺乏監(jiān)督，已成威脅中藥行業(yè)生存的問題?！敝T國本說。在中藥行業(yè)進入工業(yè)化生產(chǎn)時代后，這一矛盾尤為突出。
產(chǎn)業(yè)化造成的周期性供不應(yīng)求，一度影響到了藥材的品質(zhì)。上海中醫(yī)藥大學中藥研究所所長王崢濤回憶說，他讀博士時，藥材收購站還實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，藥材大小、顏色、年份不符合的一律不收。而現(xiàn)在，如此做的企業(yè)幾乎鳳毛麟角。
“三月茵陳四月蒿，五月六月砍來當柴燒。”駱詩文說，藥材采收本有嚴格年份、時節(jié)，不按時節(jié)采摘的中藥材，跟爛木頭并無二樣。但現(xiàn)在中藥材市場價格起伏很大，遇到價好的年份，農(nóng)民和采購商都會急著提前采收。
“中藥的工業(yè)化生產(chǎn)，對原料的質(zhì)量穩(wěn)定性要求很高，對有效成分含量、有害成分含量也有明確要求?！崩钜似秸f，為了保證中成藥的質(zhì)量，它需要有穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的中藥材供應(yīng)源，此前業(yè)內(nèi)一度將希望轉(zhuǎn)向中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）的推廣。GAP旨在推動國內(nèi)中藥材種植集約化、規(guī)?；鸵?guī)范化，以及解決中藥材行業(yè)的標準化問題。
“現(xiàn)在的GAP推廣困難重重、進展緩慢?！敝兴幉腉AP專家組首席專家周榮漢教授告訴南方周末記者，已認證的企業(yè)及基地已出現(xiàn)“回潮”。
目前，GAP已正式啟動11年，全國總共只認證了51個品種，59家企業(yè)，以及66處中藥材生產(chǎn)基地。而中國常用的大宗中藥材品種約有360種——這意味著按目前速度，完成這項工作至少還需60年。
“藥企有一大堆苦水可吐：中藥材價格高了，成藥價卻不能高?！敝T國本說。醫(yī)院、藥店等中藥材的零售終端在采購時只認價格，已認證的藥企和種植基地在中藥材質(zhì)量品質(zhì)上的投入很難獲得回報?！斑^去管醫(yī)院，我曾提議說三甲醫(yī)院能不能用一級飲片，他們拒絕的理由就是‘藥價不跟我們配合’?！?/p>
“好的原材料，體現(xiàn)不出價格來，企業(yè)很難有積極性?！眳R仁集團飲片公司經(jīng)理肖建國說。
中藥亡，中醫(yī)死
駱詩文抱怨說，現(xiàn)在中醫(yī)藥好似沒爹娘的孩子，幾乎無人過問?！霸龠@樣下去，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥將徹底死亡！”
在諸國本看來，目前中藥材涉及農(nóng)工商產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)，但各個管理部門“都想從這塊金字招牌撈點好處，卻沒人投入”。
以中藥飲片炮制為例，駱詩文告訴記者，此前，中藥飲片炮制老專家王孝濤曾想窮極畢生所學留下著作，“當時出版社要20萬元”，但因沒有部門同意批經(jīng)費，最后只能留下遺憾。
周榮漢同樣感到茫然?！拔椰F(xiàn)在都不知道我們到底歸誰管。”周榮漢說，之前原國務(wù)院副總理吳儀主抓中藥行業(yè)，國家藥監(jiān)局曾負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。但隨著藥監(jiān)局領(lǐng)導出事，藥監(jiān)局權(quán)力被收回，中藥行業(yè)更遭冷落?！坝袝r候調(diào)研看到行業(yè)存在的問題，回到北京都不知道該向誰反映?！?/p>
在中藥行業(yè)的專家看來，加強中藥的管理，恢復藥品的基本分等應(yīng)當首先考慮，其次中藥材儲備制度也亟待建立。
“過去中國藥材公司搞儲備，就可以調(diào)控中藥材的資源調(diào)配?！毙そ▏f。他建議采取國家和企業(yè)共同建設(shè)的模式：國家為中藥材儲備投入一定的資金，同時讓地方上的大藥企按區(qū)域承擔儲備任務(wù)。
改變信號已出現(xiàn)。2012年4月9日，在廣西玉林召開的第四屆中國中醫(yī)藥博覽會上，中國中藥協(xié)會會長房書亭透露，目前，國家已開始規(guī)劃建立國家級和省市區(qū)兩級的藥材儲備制度和藥材生產(chǎn)預(yù)警機制。
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