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農(nóng)村校車之困 一幼兒園“校車實(shí)驗(yàn)”的破產(chǎn)觀察

2012-04-10 09:52 來源:新快報(bào)

  生源保衛(wèi)戰(zhàn)

  墻上的日歷翻到2012年2月下旬,廣州媒體再一次連續(xù)集中報(bào)道了南沙野雞校車安全問題,這一次,馮淑英從幕后的“深喉”變成了公開的行業(yè)內(nèi)幕爆料者。

  她說,她想招多點(diǎn)學(xué)生,把幼兒園繼續(xù)辦下去,她要為孩子爭(zhēng)取利益,她看不慣那些不正規(guī)辦學(xué)、使用野雞車的幼兒園。

  馮淑英在接受媒體采訪時(shí),說出了存在于南沙橫瀝鎮(zhèn)野雞校車比正規(guī)校車“更好賺錢”的優(yōu)勢(shì):前者可進(jìn)家門,比后者易掉頭,生源足;前者過橋費(fèi)每次只需5元,后者要20元;前者省時(shí)、省油、成本小、壓力小,冒險(xiǎn)違規(guī)也值得,后者成本大,全程GPRS定位和攝像,監(jiān)管嚴(yán),總是被查車。

  同時(shí),馮淑英還以此多次向當(dāng)?shù)卣块T反映訴求,要求政府大力支持她的幼兒園。為了給政府施加壓力,她的措辭變得強(qiáng)勢(shì)而直接。

  其中,在她交給記者的一份《致教育局領(lǐng)導(dǎo)的一封信》中,她說出了這樣的話:我很后悔配合上級(jí)的指示;我很后悔重視崗位責(zé)任心;我很后悔維護(hù)幼兒園的利益;我很后悔重視人身安全;我更后悔自己的投入得不到合理回報(bào)。

  同時(shí),她還直接點(diǎn)名爆出了當(dāng)?shù)貛准遗c她有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的幼兒園,至今仍在繼續(xù)使用野雞校車違規(guī)接送學(xué)生,其中還有幾家幼兒園屬于無牌無證的違規(guī)經(jīng)營。

  這被不少當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為是馮淑英為了爭(zhēng)搶學(xué)生生源,而借助媒體輿論進(jìn)行的“生源保衛(wèi)戰(zhàn)”,很多人并不認(rèn)可她的做法,甚至還有不少敵意。

  馮淑英并不否認(rèn),她說,她要為了幼兒園的發(fā)展而戰(zhàn)。這是她買來新校車之后,又為自己新校車的存在打的一場(chǎng)生源保衛(wèi)戰(zhàn)。

  女幼兒園園長的校車實(shí)驗(yàn)可能宣告失敗

  她打算用回野雞車

  “在你看來,這是不是一次幼兒園市場(chǎng)重新洗牌的機(jī)會(huì)?”

  面對(duì)記者這樣的提問,馮淑英定了定神,并沒有否認(rèn),她說,“我們多用一天野雞車,對(duì)小孩的利益就多一份損害。政府不重視你的合理訴求,重視的是你的埋怨,是你成為了‘不穩(wěn)定因素’。我是陽光,他們天天在黑暗里運(yùn)作,見到陽光了就頭疼。”

  事實(shí)上,可以確定的是,馮淑英幾個(gè)月來的“動(dòng)作”讓她的家人真的“頭疼不已”。包括她的丈夫在內(nèi)的多位親人,都是在政府單位任職,都感受到了“一種莫名的壓力”——有的被領(lǐng)導(dǎo)找去談話了,有的被同事刻意疏遠(yuǎn)關(guān)系了。

  “你有良心有什么用?你不吃,你的孩子也要吃!你這口氣,沒用的!”有朋友這樣勸誡馮淑英。

  “我也沒有什么后不后悔的。我就是沒有想到會(huì)給家人帶來這么大的壓力,連我媽媽去菜市場(chǎng)買菜,都會(huì)因?yàn)槲业氖虑槎蝗肆R,說什么‘讓你女兒小心點(diǎn)?。《际悄闩畠焊愕脕y七八糟的!’我不想他們?yōu)槲覔?dān)心?!瘪T淑英說。

  遠(yuǎn)處幼兒園的園歌合唱聲依稀回響,馮淑英看著停在眼前的嶄新校車,指了指正駕駛著的野雞面包校車,喃喃地對(duì)記者說,“我累了。做不了好人的話,我就回頭是岸咯!”

  “回頭到哪里?”

  “用回野雞車?!?/p>

  南沙農(nóng)村校車調(diào)查

  一共30位家長接受了記者的問卷調(diào)查值得注意的一個(gè)細(xì)節(jié)是:如果道路狀況不好,當(dāng)孩子需要家長送到兩公里外才能坐上正規(guī)校車時(shí),10個(gè)家長只有3個(gè)愿意送。

  有了正規(guī)校車,幼兒園的生源為什么不多反少了?

  為解答這個(gè)問題,新快報(bào)記者深入廣州市南沙區(qū)多個(gè)村委的鄉(xiāng)間地頭,以田野調(diào)查的方式,詳細(xì)記錄了南沙區(qū)前鋒居委會(huì)、馮馬一村、馮馬三村、廟南村、二涌新農(nóng)隊(duì)等多個(gè)鄉(xiāng)村的學(xué)生家長的心聲和訴求,對(duì)他們進(jìn)行了一個(gè)細(xì)致的問卷調(diào)查。

  在本次調(diào)查問卷中,記者就家長究竟選擇什么樣的交通工具接送孩子、不愿使用正規(guī)校車接送孩子的原因,以及家長所在村巷的道路狀況和家長在校車問題上的訴求進(jìn)行設(shè)置問題。

  本次調(diào)查的主要對(duì)象是:南沙需要校車接送的幼兒園學(xué)生家長,共有30位家長做出了有效問卷調(diào)查,他們的孩子的年齡分布在2歲半至6歲半之間,男16位,女14位。

  最后,新快報(bào)記者根據(jù)問卷形成的統(tǒng)計(jì)表和對(duì)政府部門的采訪,得出了以下調(diào)查結(jié)論。

  調(diào)查結(jié)論1:

  30位家長中有19位家長選擇了非正規(guī)校車這些家長的理由是“野雞車能到家門口”

  在接受采訪的30位家長中,除了2位家長選擇了不坐校車自己接送或不上幼兒園外,其余28位家長的孩子均需由專門車輛接送。

  這些家長的孩子乘坐的接送車輛大致可分為三類:一是正規(guī)校車;二是涂改車身后貌似正規(guī)校車的“單位行政用車”;三是私家面包野雞車,對(duì)應(yīng)一二三類乘坐的學(xué)生人數(shù)分別為9人、8人、11人,比例分別為32.14%、28.57%、39.29%。

  也就是說,有19位家長選擇了非正規(guī)校車(非正規(guī)校車包括:?jiǎn)挝恍姓密嚒⑺郊颐姘半u車)接送孩子上下學(xué)。

  在本次調(diào)查中,9位家長使用正規(guī)校車的原因除了最主要的安全因素外,還有收費(fèi)便宜、熟悉信任、不便轉(zhuǎn)學(xué)等原因;而19位選擇非正規(guī)校車的家長最重要的考慮是野雞車“接送方便,可以送到家門口”。

  值得注意的是,這部分家長在選擇中,有5位是因?yàn)檎?guī)校車進(jìn)不了村巷,轉(zhuǎn)而選擇使用野雞車。

  記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在這些選擇用野雞車的家長中,多數(shù)人認(rèn)為,野雞車“只要司機(jī)安全行駛,不超載,就能接受”。很多家長分辨不清什么才是正規(guī)的校車,部分家長甚至認(rèn)為,只要野雞面包車涂上了黃色外裝就是正規(guī)校車了。

  調(diào)查結(jié)論2:

  當(dāng)孩子需要到兩公里外坐校車時(shí),10個(gè)家長只有3個(gè)愿意送

  本次校車調(diào)查中,學(xué)生家長所在村組的道路狀況大致可分成三類:

  I類道路是指難以通行24坐及以上的正規(guī)校車、家長接送需行走3公里以上,較為顛簸狹窄的道路。

  II類道路是指難以通行24坐及以上正規(guī)的校車、家長接送孩子需行走1至3公里的道路。

  III類道路是指家長在家門口1公里內(nèi)即可送孩子上下學(xué)的道路。

  在南沙區(qū)村鎮(zhèn)30個(gè)家長的抽樣調(diào)查中,分別對(duì)應(yīng)I至III類道路的家長人數(shù)分別為9人、15人、6人,分別占比30%、50%、20%,也就說,有24個(gè)家長的情況是屬于要陪孩子走至少1公里的路程才能坐上正規(guī)校車。

  另外,記者還發(fā)現(xiàn),在南沙區(qū)這些道路級(jí)別較低的村組中,大部分家長選擇了讓孩子用非正規(guī)的校車來接送。

  以南沙珠江街永安二街為例,共有10位家長接受了采訪。他們家到學(xué)校的道路都屬于I類或者II類的道路等級(jí)。

  在這種道路條件下,絕大部分的孩子都需要家長送到2公里以外,才能坐上校車,值得注意的細(xì)節(jié)是,在這條街道上的10個(gè)家長,只有3個(gè)家長選擇讓孩子用正規(guī)校車來接送。

  南沙校車?yán)Ь?/strong>或是中國農(nóng)村校車?yán)Ь晨s影

  3月31日,南沙區(qū)教育局負(fù)責(zé)人楊曉余在接受新快報(bào)記者采訪時(shí)說,地方政府沒有權(quán)威性法規(guī)可執(zhí)行,只能盼著新的校車條例早日出臺(tái),同時(shí)各自探索。

  記者了解到,楊曉余指的新校車條例是今年3月28日國務(wù)院審議并原則通過的《校車安全管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),《條例》全文細(xì)則以及技術(shù)指標(biāo)并未公布,將在進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院公布施行。

  此次通過的《條例》,國務(wù)院強(qiáng)調(diào)了有關(guān)校車的6個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):就近入學(xué)、縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)、專人隨車、設(shè)定校車使用許可、通行獲優(yōu)先權(quán)、明確法律責(zé)任。

  這些關(guān)鍵點(diǎn)或?qū)槟仙硡^(qū)農(nóng)村校車問題的解決提供助益。

  楊曉余說,在目前南沙的探索中,針對(duì)這里的校車成分比較復(fù)雜的局面,南沙采取的主要做法是進(jìn)行分類管理,即要求接送學(xué)生的車輛符合一定標(biāo)準(zhǔn),在具備道路營運(yùn)、公交營運(yùn)、出租營運(yùn)的資質(zhì)的情況下,再按照校車的管理要求來進(jìn)行。

  此外,南沙還希望通過建立大量公立幼兒園來降低目前幼兒園質(zhì)量參差不一的狀況。

  記者了解到,到2013年,在南沙區(qū)教育部門對(duì)當(dāng)?shù)赜變簣@提出的一個(gè)3年行動(dòng)計(jì)劃中,南沙區(qū)的公立幼兒園比例將至少達(dá)到30%,這被當(dāng)?shù)卣块T認(rèn)為是逐步解決包括校車問題在內(nèi)的另一有效途徑。

責(zé)編:安文靖
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