簡(jiǎn)易程序適用“擴(kuò)容”
簡(jiǎn)易程序公訴案件，檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭
蔡寧代表（河南省人民檢察院檢察長(zhǎng)）
修正案草案對(duì)簡(jiǎn)易程序主要作了3方面修改。
一是擴(kuò)大了簡(jiǎn)易程序的適用范圍。將適用范圍由依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，修改為基層人民法院管轄的、同時(shí)符合下列條件的案件：“（一）案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分的；（二）被告人承認(rèn)自己所犯罪行，對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議的；（三）被告人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序沒(méi)有異議的?！边@就實(shí)現(xiàn)了“繁簡(jiǎn)分流”，對(duì)節(jié)省司法資源、提高訴訟效率有積極意義。
二是賦予被告人是否適用簡(jiǎn)易程序的選擇權(quán)，更尊重當(dāng)事人的選擇，有利于庭審程序的順利進(jìn)行。
三是草案要求，“適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭”。這將對(duì)檢察機(jī)關(guān)的公訴工作提出新的要求。
審慎把握刑事和解
有助于克服刑事附帶民事判決的執(zhí)行難問(wèn)題
李鉞鋒委員（重慶市人民檢察院一分院副檢察長(zhǎng)）
過(guò)去，刑事和解只限于自訴案件，公訴案件沒(méi)有和解程序。修正案草案將“因民間糾紛引起的涉嫌侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利，侵犯財(cái)產(chǎn)的犯罪，可能判處三年以下有期徒刑以及一些過(guò)失性犯罪”，列入特定范圍公訴案件的和解程序。
把范圍限定在一個(gè)比較小的范圍，是慎重地注意把握這個(gè)程序的設(shè)置，具有積極意義。這個(gè)制度入法可解決刑事附帶民事訴訟程序中被害人判決執(zhí)行難的問(wèn)題，有利于被害人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
實(shí)踐中，一些被告人不愿履行或通過(guò)隱匿財(cái)產(chǎn)等手段規(guī)避附帶民事判決的執(zhí)行，使被害人的利益難以實(shí)現(xiàn)。而在刑事和解中，由被害人與加害人自愿達(dá)成和解協(xié)議，加害人主動(dòng)賠償被害人損失，有助于克服司法實(shí)踐中刑事附帶民事判決的執(zhí)行難。此外，刑事和解能保證被害人獲得加害人給予的及時(shí)有效賠償，這個(gè)制度入法可為當(dāng)事人節(jié)省訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)用。
給予證人特殊保護(hù)
證人為避免高風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)而“失語(yǔ)”會(huì)危及司法公正
徐睿霞代表（內(nèi)蒙古高級(jí)人民法院審委會(huì)專職委員）
由于現(xiàn)行刑訴法缺乏有效的證人保護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致證人出庭率低，嚴(yán)重影響了刑事案件的調(diào)查和開展。如果大多數(shù)人為避免高風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)而“失語(yǔ)”，會(huì)對(duì)訴訟中的證據(jù)制度產(chǎn)生沖擊，進(jìn)而危及司法公正和社會(huì)秩序。修正案草案完善了證人出庭作證制度，明確了證人出庭范圍和證人保護(hù)細(xì)則。
草案一審稿規(guī)定，“對(duì)危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、被害人因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取一項(xiàng)或多項(xiàng)保護(hù)措施”。
修正案草案在此基礎(chǔ)上將鑒定人納入保護(hù)范圍，并增加規(guī)定“人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依法采取保護(hù)措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合”。上述規(guī)定能從法律層面給予證人特殊保護(hù)，打消出庭證人的種種顧慮，提高證人出庭率，有效化解證人出庭難的問(wèn)題。
非法證據(jù)將被排除
在證據(jù)問(wèn)題上要改變“口供為王”，杜絕刑訊逼供
呂忠梅代表（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）
我國(guó)在1996年修訂刑訴法時(shí)，第四十三條明文規(guī)定：嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。但因沒(méi)有明確非法收集的證據(jù)不具備法律效力，不足以阻止有的司法人員受破案壓力或利益驅(qū)動(dòng)，鋌而走險(xiǎn)，采用非法手段獲取證據(jù)，由此造成了一些冤錯(cuò)案件，社會(huì)反映強(qiáng)烈，司法公信力受到嚴(yán)重影響。
在證據(jù)問(wèn)題上要改變“口供為王”狀況，杜絕刑訊逼供，排除非法證據(jù)。修正案草案規(guī)定，采取刑訊逼供等非法方式收集的口供、證人證言等不能作為證據(jù)。當(dāng)前在刑事訴訟中有“口供至上”、“口供第一”、“口供唯一”的情況，如果依賴口供來(lái)定罪，嚴(yán)禁刑訊逼供是無(wú)法禁止的。
修改刑訴法要求處理好物證和口供的關(guān)系，而不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定則可能改變完全依賴口供而忽視物證來(lái)定罪的傾向。
明確二審開庭范圍
限制發(fā)回重審，解決了案件反復(fù)發(fā)回重審、久拖不決問(wèn)題
羅春梅代表（四川省攀枝花市檢察院副檢察長(zhǎng)）
現(xiàn)行刑訴法對(duì)二審是否開庭審理未作具體規(guī)定，針對(duì)實(shí)踐中大量案件未開庭的現(xiàn)象，修正案草案明確了二審案件需要開庭審理的范圍，對(duì)當(dāng)事人、上訴人對(duì)案件事實(shí)提出爭(zhēng)議的、對(duì)檢察院抗訴等須開庭審理的案件做出了列舉。
另外，實(shí)踐中易出現(xiàn)二審法院因案件事實(shí)不清發(fā)回一審法院重審，一審法院重審后報(bào)到二審法院，二審法院仍以案件事實(shí)不清又發(fā)回重新審判的現(xiàn)象，造成當(dāng)事人羈押期限延長(zhǎng)，侵犯了當(dāng)事人權(quán)利，也使案件久拖不決。草案規(guī)定，發(fā)回重審審判僅一次，如案件一審后當(dāng)事人不服，二審法院不再發(fā)回重審。
現(xiàn)行刑訴法雖規(guī)定，二審法院審判被告人上訴的案件，不得加重被告人的刑罰，但實(shí)踐中存在變相“上訴加刑”的情形。此次修正案草案增加規(guī)定，二審法院發(fā)回重新審判案件，除有新的犯罪事實(shí)檢察院補(bǔ)充起訴的以外，原審法院也不得加重被告人的刑罰，這就有利于保護(hù)被告人行使上訴權(quán)。
“少年犯罪”專列程序
為違法犯罪未成年人提供寬松環(huán)境和繼續(xù)發(fā)展空間
陳忠林代表（重慶大學(xué)教授）
修正案草案專門設(shè)立未成年人刑事案件的訴訟程序，對(duì)辦理未成年人刑事案件的方針、原則、各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)均設(shè)計(jì)了特別程序。草案設(shè)置了附條件不起訴應(yīng)用于未成年人制度和對(duì)未成年犯罪的犯罪記錄設(shè)置封存制度，充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策“寬”的一面。草案還規(guī)定，對(duì)犯罪比較輕的未成年人犯罪記錄進(jìn)行封存，除法律規(guī)定外，除司法機(jī)關(guān)辦案外一律不可查詢。
由于未成年人罪犯一般主觀惡性小，尚未形成反社會(huì)人格，且未成年人可塑性強(qiáng)，極易回歸社會(huì)，這就要求社會(huì)要為違法犯罪的未成年人提供寬松的環(huán)境和繼續(xù)發(fā)展的空間。
“罪犯”的稱呼在未成年罪犯的改造過(guò)程中，時(shí)常會(huì)成為他們心中的陰影，使未成年罪犯重新入學(xué)、就業(yè)的愿望很難實(shí)現(xiàn)。對(duì)未成年犯罪的犯罪記錄設(shè)置封存制度，這對(duì)預(yù)防未成年人重新犯罪有著積極作用。（人民日?qǐng)?bào)，記者 宋偉 趙婀娜 丁汀 劉維濤 張洋）
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