必須指出的是，最近十年來中國軍事學說，以及中國軍隊作戰(zhàn)計劃，都特別強調(diào)彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈在作戰(zhàn)行動中的關(guān)鍵作用。中國軍事領(lǐng)導(dǎo)層越來越頻繁地考慮在戰(zhàn)斗行動中使用各型導(dǎo)彈作為戰(zhàn)略遏制和嚇阻因素。導(dǎo)彈制造領(lǐng)域一直被視為中國國防工業(yè)的主導(dǎo)部門，相比之下，無論是對整個國防工業(yè)，還是其他軍工部門來說，導(dǎo)彈研制領(lǐng)域的科學和生產(chǎn)潛力都是基準標桿。最近幾十年來，中國導(dǎo)彈制造業(yè)研制和生產(chǎn)了大量導(dǎo)彈系統(tǒng)，其中個別產(chǎn)品還能和西方國家研制的先進系統(tǒng)競爭。中國還在持續(xù)完善導(dǎo)彈制造和生產(chǎn)技術(shù)，特別是最近20年來，導(dǎo)彈制造領(lǐng)域的研發(fā)水平大幅領(lǐng)先于空軍和海軍現(xiàn)代化武器裝備系統(tǒng)的研制和生產(chǎn)，通過高水平的生產(chǎn)組織、優(yōu)先財政撥款，以及經(jīng)過各種渠道得到的國外導(dǎo)彈制造領(lǐng)域的最新科研成果和技術(shù)，取得了顯著的成績。
俄媒稱，與此同時，盡管最近幾十年來中國導(dǎo)彈制造領(lǐng)域發(fā)展迅速，成為能夠生產(chǎn)所有類型彈道導(dǎo)彈，包括洲際彈道導(dǎo)彈的為數(shù)不多的國家之一，但是通過對中國彈道導(dǎo)彈研制和生產(chǎn)能的仔細研究可以發(fā)現(xiàn)，中國在此領(lǐng)域仍然遠遠落后于世界先進國家，而在個別領(lǐng)域直到現(xiàn)在才達到美國和前蘇聯(lián)上世紀60年代末70年代初的水平。美國蘭德公司在不久前的一項研究中指出，中國洲際彈道導(dǎo)彈生產(chǎn)工藝發(fā)展水平落后美國40年，在?；鶑椀缹?dǎo)彈方面落后30年，在中短程彈道導(dǎo)彈方面落后20年。美國專家認為，中國在不遠的將來在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的突破的可能性不大。但是“東風-41”分導(dǎo)式多彈頭洲際彈道導(dǎo)彈的成功試驗，以及它最遠14000公里的射程，還是令人吃驚，即便這個事實并不能完全駁倒美國專家的結(jié)論，也能對其可信性打上大大的問號。
現(xiàn)在中國得到國外先進技術(shù)的潛在渠道是不斷擴大與國外航空航天公司合作的載人航天計劃，以及直接獲取國外導(dǎo)彈制造領(lǐng)域的技術(shù)。中國國防工業(yè)導(dǎo)彈制造部門長期吸取國外先進經(jīng)驗，研究國外導(dǎo)彈系統(tǒng)、設(shè)備、裝置和技術(shù)，用來推動本國導(dǎo)彈研制領(lǐng)域的發(fā)展。其他國家也向中國提供技術(shù)援助，促進中國導(dǎo)彈制造領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)。實際上中國大部分導(dǎo)彈系統(tǒng)都以外國產(chǎn)品為基礎(chǔ)，或者直接使用外國技術(shù)。上世紀50-60年代中國導(dǎo)彈生產(chǎn)的基礎(chǔ)是蘇聯(lián)導(dǎo)彈技術(shù)，到80年代初中國開始大量使用以色列和法國的技術(shù)，生產(chǎn)自主研發(fā)的國產(chǎn)導(dǎo)彈。在1989年歐盟對華實施軍事禁售之后，法國停止轉(zhuǎn)讓導(dǎo)彈生產(chǎn)技術(shù)，但是以色列繼續(xù)向中國提供導(dǎo)彈技術(shù)。從90年代初開始，向中國出口導(dǎo)彈、相關(guān)材料和設(shè)備，轉(zhuǎn)讓導(dǎo)彈制造領(lǐng)域技術(shù)，提供技術(shù)協(xié)助的國家主要是俄羅斯。莫斯科不僅向北京供應(yīng)空空導(dǎo)彈、地空導(dǎo)彈、反艦巡航導(dǎo)彈，并提供技術(shù)協(xié)助中國研制和生產(chǎn)相同類型的導(dǎo)彈，以及反輻射導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。今后俄羅斯可能會繼續(xù)向中國出口導(dǎo)彈，中國從其他國家得到的技術(shù)也會增加，比如烏克蘭航空航天公司非常希望擴大與中國公司的合作，一些歐盟國家也愿意恢復(fù)對華軍售。顯然，在不遠的將來，中國將會得到導(dǎo)彈生產(chǎn)領(lǐng)域的先進技術(shù)，哪怕數(shù)量并不多。
俄媒稱，目前中國為了提高導(dǎo)彈生產(chǎn)能力，還在積極利用從國外得到的技術(shù)，但是整體生產(chǎn)能力仍舊有限，主要是受到以下三個因素的制約：
第一，掌握國外技術(shù)是個非常復(fù)雜而漫長的過程。中國得到國外相關(guān)導(dǎo)彈技術(shù)并將之應(yīng)用到批量生產(chǎn)上，需要大量時間。當中國完全掌握所獲導(dǎo)彈技術(shù)的時候，即便能夠做到的話，相關(guān)技術(shù)往往可能已經(jīng)落后。
第二，其他國家和公司可能拒絕向中國轉(zhuǎn)讓最先進的技術(shù)。比如盡管以色列向中國提供了“蟒蛇-3”空空導(dǎo)彈生產(chǎn)技術(shù)，卻拒絕轉(zhuǎn)讓更先進的“蟒蛇-4”導(dǎo)彈生產(chǎn)技術(shù)。目前中國主要利用從國外得到的先進技術(shù)，相關(guān)技術(shù)當時可能有較大優(yōu)勢，但是隨著時間的流逝技術(shù)優(yōu)勢會逐步減少。中國開始試圖得到最發(fā)達國家的相關(guān)技術(shù)，但是成效不大。作為中國現(xiàn)代化導(dǎo)彈技術(shù)主要供應(yīng)者的俄羅斯，在冷戰(zhàn)結(jié)束蘇聯(lián)解體之后，在現(xiàn)代化導(dǎo)彈系統(tǒng)研制方面的進展明顯放慢。
第三，美國可能將繼續(xù)向其他西方國家施加更大的壓力，限制他們向中國提供武器裝備。
俄媒稱，需要指出的是，即便大幅增加導(dǎo)彈制造領(lǐng)域的專項投入，中國也不太可能在近期成為導(dǎo)彈制造領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)方面的領(lǐng)頭羊。但是中國導(dǎo)彈制造企業(yè)目前正在努力消除個別類型武器裝備生產(chǎn)方面的差距，可能完全可能完成這項任務(wù)。一旦消除了目前存在的缺陷，中國導(dǎo)彈制造企業(yè)就能在短時間內(nèi)開始生產(chǎn)一系列現(xiàn)代化武器裝備，其性能完全可以和國外相當先進的導(dǎo)彈系統(tǒng)相媲美。到本世紀末，中國有可能達到世界軍事大國導(dǎo)彈制造業(yè)的發(fā)展水平。(編譯：林海)
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