打人、扣船、罰錢、斂財(cái)……在上世紀(jì)八九十年代的北部灣海域，越南方面針對(duì)中國漁船像這樣的侵漁事件時(shí)有發(fā)生?！懊康桨司旁路?，魚訊最好的時(shí)候，那些越南的邊防軍、漁政船就在那個(gè)季節(jié)等著去抓船。我們的漁船因此時(shí)常被抓?！标惣胰A說，“有時(shí)候是被官抓，有時(shí)候是被匪抓。但官也像匪，越南漁政船動(dòng)不動(dòng)就上我們的船罰錢。不給，就將你連人帶船拉回去?！?/p>
通常情況下，越南人希望私下解決，“目的比較明確，就是要錢”?！艾F(xiàn)在如果被抓一次，至少超過30萬才能解決問題。”陳家華告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
2000年末，《北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》簽署，北部灣海域完全自由的捕魚時(shí)代宣告結(jié)束，轉(zhuǎn)而進(jìn)入按專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的國際慣例進(jìn)行管理的時(shí)代。
2004年6月，協(xié)定正式生效，中國漁民已經(jīng)不再到邊境作業(yè)，“反而是越南人越境過來我們這邊作業(yè)多。越南人采用最傷環(huán)境的炸魚或電網(wǎng)作業(yè)，他們那邊的海資源快絕種了，沒什么捕撈的了?！?/p>
29個(gè)島礁，越南“兄弟”侵占中國南海領(lǐng)土最多
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者姚冬琴｜廣西、北京報(bào)道
禍起1974
在1974年之前，無論是越南政府的照會(huì)、聲明，還是其報(bào)刊、官方地圖，均承認(rèn)西沙群島和南沙群島是中國領(lǐng)土。
1945年9月2日，胡志明領(lǐng)導(dǎo)的越南民主共和國成立。1950年1月18日，中越兩國建交。1954年7月21日，越南以北緯17°為界，南北分治，北越為越南民主共和國，南越次年成立越南共和國。
1958年9月4日，中國政府發(fā)表中國領(lǐng)海寬度為12海里的聲明，并稱該規(guī)定適用于中國一切領(lǐng)土，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島等。三天后，北越《人民報(bào)》發(fā)表評(píng)論員文章，稱中國政府的聲明“是完全正當(dāng)?shù)摹?，“越南人民完全贊同”?/p>
1958年9月14日，北越政府總理范文同致函中國政府總理周恩來：“越南民主共和國政府尊重這項(xiàng)決定，并將指示負(fù)有職責(zé)的國家機(jī)關(guān)，凡在海面上和中華人民共和國發(fā)生關(guān)系時(shí)，要嚴(yán)格尊重中國領(lǐng)海寬度為12海里的規(guī)定?！边@封信由越南駐中國大使阮康交給中國外交部副部長姬鵬飛。
但十余年之后，南海發(fā)生變故。
1974年1月15日—19日，南越西貢當(dāng)局出動(dòng)軍隊(duì)侵犯西沙群島的永樂群島，并強(qiáng)占甘泉島和金銀島。中國軍民奮起還擊，趕走了南越軍隊(duì)，捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。但南越仗著地理位置的優(yōu)勢，并未就此罷手。同年7月至次年2月，南越先后占領(lǐng)南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、景宏島、南威島和安波沙洲，并派軍駐守。
1975年4月30日，越南南北統(tǒng)一戰(zhàn)爭宣告結(jié)束。但當(dāng)月，北越政府以接管南越資產(chǎn)為名，占領(lǐng)了之前由南越當(dāng)局控制的上述諸島。當(dāng)年5月，越南《人民軍隊(duì)報(bào)》在越南地圖上第一次把南沙群島標(biāo)為“越南領(lǐng)土”。
此后，越南不斷擴(kuò)大侵占無人沙洲和礁灘。中國國際問題研究所東亞問題專家時(shí)永明在《南海問題與中越關(guān)系》一文中說，從1975 年越南統(tǒng)一到1991 年中越關(guān)系正?；?，越南在南海共占領(lǐng)26 個(gè)島礁。即便是在中越關(guān)系正?；螅侥嫌钟?993 和1998 年分別占領(lǐng)了人駿灘、金盾暗沙、奧南暗沙三個(gè)島礁。
不認(rèn)兄弟，何談情誼
為了鞏固對(duì)南海諸島的非法侵占，越南除了在所占據(jù)的島礁上駐有軍隊(duì)，建造各種軍事設(shè)施外，還在一些較大的島礁上，如南子島、敦謙沙洲、鴻庥島、景宏島、南威島和安波沙洲等，興建了起降場、雷達(dá)站、氣象站、衛(wèi)星電視天線、燈塔等設(shè)施，以宣示其所謂主權(quán)。
“越南如此極端的政策變化有著眾多的原因。首先是當(dāng)時(shí)國際形勢出現(xiàn)重大變化，中美于1972 年和解，但中蘇關(guān)系依然惡化。越南出于自身目的在中蘇之間選擇站在蘇聯(lián)一邊。其次，越南在戰(zhàn)爭接近結(jié)束時(shí)，已顯露出地區(qū)野心。它希望借助蘇聯(lián)試圖在東南亞尋找立足點(diǎn)的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自己在印支半島的擴(kuò)張夢。第三，此時(shí)南海的石油資源已開始引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，而且前南越政權(quán)早已在南海推行擴(kuò)張戰(zhàn)略，因此，越南政府借實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一之機(jī)，在南海問題上繼承了南越政權(quán)的衣缽?！睍r(shí)永明在《南海問題與中越關(guān)系》一文中說。
1977年6月，越南總理范文同訪華，中國副總理李先念在會(huì)見他時(shí)指出越南立場的變化。范文同辯解說，“在抗戰(zhàn)中，當(dāng)然我們要把抗擊美帝國主義放在高于一切的位置”，“對(duì)我們的聲明，包括我給周總理的照會(huì)上面所說的，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境來理解”。李先念當(dāng)即指出，這種解釋不能讓人信服，對(duì)待領(lǐng)土問題應(yīng)該是嚴(yán)肅認(rèn)真的。
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