焦點2
臨時增加“人代會”一般事關(guān)人事選舉
除審議接受袁純清辭職的決定（草案）外，9月18日召開的山西省人大常委會，還將審議關(guān)于召開山西省第十二屆人民代表大會第三次會議時間的決定（草案）、會議議程（草案）、會議主席團和秘書長名單（草案）及籌備情況的報告，審議關(guān)于省十二屆人民代表大會代表出缺情況和補選代表的代表資格審查的報告等。
昨日，山西省人大常委會工作人員告訴新京報記者，按照慣例，省人代會一般是在每年的春節(jié)前召開。
事實上，臨時增加一次人代會，在規(guī)則上有據(jù)可查。
根據(jù)山西省人民代表大會議事規(guī)則，代表大會會議每年至少舉行1次。每年的例會一般于第一季度舉行。省人大常委會認為必要，或者五分之一以上省人民代表大會代表提議，可以臨時召開代表大會會議。
新京報從山西省人大常委會獲悉，本次會議應(yīng)為臨時“增加”而非“提前”。
每年年初舉行的各省級人代會上，一般要聽取和審議6個報告：政府工作報告、人大常委會工作報告、預(yù)算報告、法院報告和檢察院報告。此外，還有人事選舉等議程。
據(jù)專家分析，由于2014年的工作沒有完全結(jié)束，9月28日召開的山西省人代會，應(yīng)該不會聽取上述6個報告。
《人大研究》雜志主編謝蒲定接受新京報采訪時說，各地省級人代會出現(xiàn)過臨時增開一次會議的先例，一般議程都和人事選舉有關(guān)。
在人事變動頻繁的2013年，多個省份增開人代會。
2013年1月末，山東省十二屆人大一次會議召開，選舉姜大明為山東省省長。一個多月后，姜大明出任國土資源部部長，郭樹清出任山東省副省長、代省長。
根據(jù)程序，省長只能在人代會上選舉產(chǎn)生。如果不加開一次人代會，“代省長”要到次年年初的人代會上才能“轉(zhuǎn)正”。
2013年6月，山東省在年中增開省十二屆人大二次會議，官方稱這次人代會“事關(guān)中央和省委人事安排的落實”。會上，郭樹清當選為省長。
2013年3月，強衛(wèi)任江西省委書記。4月下旬，江西省十二屆人大二次會議召開，強衛(wèi)當選為江西省人大常委會主任。
焦點3
山西兩副省長職位待補
袁純清辭去山西省人大常委會主任職務(wù)后，這一職務(wù)將出現(xiàn)空缺。根據(jù)組織法，人大常委會主任的人選，只能由本級人代會選出。
專家分析，本輪山西人事調(diào)整，直接影響到山西和吉林兩個省份。
剛剛接任山西省委書記的王儒林，已經(jīng)辭去吉林省第十二屆人大常委會主任職務(wù)。吉林省原省長巴音朝魯任吉林省委書記，原農(nóng)業(yè)銀行董事長蔣超良任吉林省副省長、代省長。
由于吉林省人大常委會主任一職目前也出現(xiàn)空缺。根據(jù)規(guī)定，如果吉林選舉產(chǎn)生新的省人大常委會主任，也需要召開省人代會。
2013年1月召開的山西省十二屆人大一次會議，選舉李小鵬為山西省省長，高建民、杜善學(xué)、張建欣、任潤厚、郭迎光、王一新、張復(fù)明為副省長。
當時選出的7名副省長中，杜善學(xué)和任潤厚，已于今年6月和8月落馬。目前，山西省政府領(lǐng)導(dǎo)序列中，空缺兩名副省長。
此外，今年2月，山西省人大常委會副主任金道銘落馬。
根據(jù)組織法，人大常委會主任進行差額選舉，如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。人大常委會副主任和副省長必須進行差額選舉，即候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人。
新京報記者從山西省人大常委會獲悉，關(guān)于省十二屆人大三次會議的議程等細節(jié)，需經(jīng)過必要的法律程序才能最終確定。 （記者 關(guān)慶豐）
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