行政改革
繼續(xù)職能轉變，抓緊“放手”
三中全會提出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
商務部等12部門近日聯合下發(fā)了《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》，在全國范圍內部署開展消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷工作。輿論分析，這是政府服務于市場、站好位的一個重大改革舉措。
行政審批制度改革依然在加速推進。國務院12月4日召開常務會議，討論通過公司法等7部法律的修正案草案，還審議通過了對進出口關稅條例等16部行政法規(guī)作出修改的決定草案。通過修訂以上法律法規(guī)，使今年以來推出的取消和下放行政審批、嚴格事中事后監(jiān)管、優(yōu)化審批流程等改革措施在法律層面得到落實。
12月10日，國務院又再度公布取消和下放68項行政審批項目，并公布82項取消和下放管理層級的行政審批項目目錄。此前一天，財政部發(fā)布《關于做好政府購買服務工作有關問題的通知》，這被認為是政府“放手”的又一舉措。
政府的放手還體現在社會組織的去行政化。教育部12月初首批核準6所高校的章程，去行政化傾向明顯。民政部部長李立國12月5日表示，爭取在明年1月份之前，在全國性行業(yè)協會、商會中選擇100個左右的單位進行試點，讓其與行政機關真正脫鉤，并在明年鋪開試點工作。
另外，11月20日國務院常務會議決定，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔。輿論分析，這不僅僅是政府職能的調整，在反腐等方面也具有重大意義。
那些誤讀
三中全會結束后，各方熱議改革，改革在成為焦點的同時，也出現誤讀情況，尤其是在單獨二孩政策和土地改革方面。
誤讀一：“單獨二孩”等同“單獨二胎”
回應：衛(wèi)計委相關人士澄清，如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。
誤讀二：抓緊搶生“單獨二孩”
回應：衛(wèi)計委相關人士稱，單獨二孩是長期政策，無須搶生。另外，目前各地計劃生育工作仍按照現行法律法規(guī)執(zhí)行，搶生仍將被處罰。
誤讀三：小產權房將轉正
回應：國土部與住建部11月22日聯合發(fā)布《關于堅決遏制違法建設、銷售小產權房的緊急通知》，11月24日兩部委再度聯合召開視頻會議，“對在建、在售的堅決叫停，并依法查處”。
誤讀三：宅基地可以自由買賣
回應：相關負責人稱，農民對宅基地只有使用權，所有權屬于農民集體所有，宅基地不能自由買賣?？梢再I賣的是在宅基地上的住房財產。
誤讀四：農村土地都可以入市
回應：相關負責人稱，不是所有土地都可以入市，只有符合規(guī)劃和用途管制的農村集體經營性建設用地才可以。
誤讀五：土地承包權可以抵押
回應：相關負責人稱，土地承包經營權可抵押的是經營權，承包權作為物權依然不許抵押。
十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，涉及15個領域60項具體任務。如今距十八屆三中全會落幕已有一個月。通過梳理公開報道進行統計，已有至少17項具體改革任務開啟。
(9)建立公平開放透明的市場規(guī)則?！稕Q定》提出，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。商務部等12個部門近日聯合下發(fā)《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》。(12)完善金融市場體系。
《決定》提出，推進股票發(fā)行注冊制改革。
證監(jiān)會11月30日發(fā)布《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》。
《決定》提出，加快推進利率市場化。
中國人民銀行12月8日公布《同業(yè)存單管理暫行辦法》。
(13)深化科技體制改革。
《決定》提出，加強知識產權運用和保護。
11月20日國務院常務會議通過關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見。
(14)健全宏觀調控體系。
《決定》提出，完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向。
中央組織部12月10日印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》。
《決定》提出，建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺。
11月20日國務院常務會議決定，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔。
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