【美國《紐約時報》網站11月15日報道】題:中國計劃放寬獨生子女政策并廢止勞動教養(yǎng)制度(記者克里斯·巴克利)
中國共產黨今天宣布,中國政府將放寬獨生子女政策并廢止勞動教養(yǎng)制度,大大削弱了幾十年來確定政府掌握公民生命權力的兩項政策。
幾個月來,分析人士一直在猜測中共十八屆三中全會可能帶來的新經濟政策。但人口政策和勞教政策—多年來,這兩個領域的改革備受爭議而且屢遭推遲—的調整使中共決策的重要意義超出經濟領域,并可能引起民眾對習近平和李克強在10年任期內進行更廣泛改革的期待。
中國社科院人口學家王廣州說:“這是中央文件第一次明確提出允許一方為獨生子女的夫婦生兩個孩子。現在還只是討論推出這一政策,還需要出臺可操作的具體政策?!?/p>
在美國加州大學歐文分校和復旦大學任教的人口學家王峰(音)說,一經實施,這將標志首次在全國范圍內放寬自上世紀70年代開始實行的生育限制政策。他預測,這將使中國人口在目前每年增加大約1500萬的基礎上再增加100萬至200萬。
王峰說:“我認為,這是允許所有夫婦生兩個孩子、最終取消政府限制的過渡階段。但這次政策調整是歷史性的、根本性的。改變決策者的社會思想花了10多年的時間。”
改革將分階段進行
【香港《南華早報》網站11月15日報道】題:三中全會后獨生子女政策終于放寬
中國共產黨中央委員會對長期以來放寬獨生子女政策的呼聲作出了反應,允許父母中僅有一方為獨生子女的家庭生育二胎。
參與起草放寬獨生子女政策計劃的一名人口學家昨天說,有關改革很可能分階段進行。
它很可能從長期以來都有著低生育率的省份開始,例如中國東部地區(qū),然后再在全國實行??赡軙?020年以后進一步放寬獨生子女政策,例如允許所有夫婦都可生育二胎而不加任何限制。
這一政策變化預計只會影響上世紀70年代出生的城鎮(zhèn)居民,因為已經規(guī)定,農村居民如果第一胎生育的是女孩,他們就可生育二胎。
【俄羅斯報紙網11月15日報道】題:超生的兄弟姐妹合法化(記者葉連娜·穆罕默德希娜)
中國再次放寬人口政策。中國共產黨十八屆三中全會決定,今后夫婦一方為獨生子女的家庭可以要兩個孩子。中國之所以放寬獨生子女政策,主要是因為當前勞動力人口減少,可能影響中國經濟的競爭力。
中國的獨生子女政策是從上世紀70年代開始實行的,其目的是控制人口增長。俄羅斯高等經濟學院教授、東方問題專家阿列克謝·馬斯洛夫指出,種種因素表明,獨生子女政策已經過時。該政策使得中國少出生4億人口,這是其積極的一面,但另一方面,這一政策也導致中國人口迅速老化。
馬斯洛夫對本報記者說:“到2020年,中國退休人員所占的比重將超過50%。如果算上未成年人和家庭婦女,那么到2020年就會出現30%的人口養(yǎng)活70%人口的局面。”
另外一個影響人口政策的因素是中國的城市化。馬斯洛夫說:“中國城市家庭的子女數量通常少于農村家庭。2015年中國的城市化水平將達到54%,也就是說有54%的人口生活在城市。由于城市化因素的影響,許多城市居民現在不想生二胎。”
而在農村,盡管目前限制要二胎,但幾乎所有家庭都有兩到三個子女,因為人們有許多辦法來逃避罰款。
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