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為何“只報告不辦案”？
部門職責(zé)都有邊界，巡視組職責(zé)是發(fā)現(xiàn)反映問題
張軍表示，巡視和辦案是兩個不同性質(zhì)的工作，其主體、程序、手段和法規(guī)依據(jù)等都不相同。任何一個機(jī)關(guān)和部門的職責(zé)都有邊界。巡視組的職責(zé)任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，這是巡視工作條例的規(guī)定。
“我認(rèn)為這一規(guī)定是科學(xué)的，既體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)部分工，也體現(xiàn)了對監(jiān)督權(quán)的制約，同時，這一分工也更有利于巡視組集中精力和時間發(fā)現(xiàn)問題線索。辦案有專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。巡視與辦案職責(zé)界定明確，各管一段，各司其職，有利于形成反腐敗的強(qiáng)大合力?！?/p>
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誰來監(jiān)督中央巡視組？
接受四方面監(jiān)督，重大問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職
張軍表示，每個巡視組下去巡視之前都承擔(dān)著巨大壓力，失職、瀆職都將被追責(zé)?！巴踽蕉啻螐?qiáng)調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。巡視組‘對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀如實(shí)的報告就是瀆職’。中央紀(jì)委、中央組織部還專門下發(fā)文件，對巡視干部遵守政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、回避制度，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神等都作出明確規(guī)定。”
據(jù)介紹，中央巡視組在履行職責(zé)過程中，接受中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、被巡視地區(qū)和單位、新聞媒體、廣大干部群眾等四方面監(jiān)督”。
他說，首輪巡視的中央巡視組表現(xiàn)良好，“有的干部、群眾反映，怎么我們這個地方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)那么突出的問題，覺得不是很滿意，但是也沒有對巡視組落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神這方面提出任何問題”。
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巡視組受理范圍多大？
主要受理四方面問題，征地拆遷等不予受理
“中央巡視組是中央直接派出，在這個意義上類似于‘欽差大臣’、‘八府巡按’”，張軍說，但按照巡視工作條例的規(guī)定，中央巡視組并不是什么都管，其受理信訪的范圍為：被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，中央管理的干部和下一級的主要負(fù)責(zé)人的問題，尤其是“四個著力”方面的問題（黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀(jì)律、選人用人）。
上述范圍之外的，如當(dāng)事人、老百姓的個人訴求，征地拆遷，涉法涉訴等，中央巡視組按規(guī)定不予受理。如果收到了相關(guān)信訪件，均移交有關(guān)單位?！斑@樣的做法有利于巡視組集中精力發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用?！?/p>
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如何為舉報人保密身份？
巡視組可以“一對一”談話，不用記錄員
張軍說，通常情況下，巡視組跟舉報人談話時，會有一名記錄員在場。但是根據(jù)知情人、舉報人的要求，巡視組可采取“一對一”談話，也就是單獨(dú)談話，不用記錄員。而且，“一對一”談話的談話地點(diǎn)，不限定在巡視組的駐地，可安排在巡視組駐地之外知情人和巡視組都認(rèn)為方便的地方。
張軍說，向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報的巡視報告中，以及向被巡視黨組織反饋的材料里，都會為舉報人、知情人保守秘密，“我們內(nèi)部有一套嚴(yán)密、具體的規(guī)定，確保舉報人身份不被泄露”。
如果舉報人反映的問題屬實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將依紀(jì)依法調(diào)查處理。張軍說，在調(diào)查處理這個環(huán)節(jié)，對舉報人的保護(hù)，同樣有一套嚴(yán)密的制度規(guī)定。
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軍職干部秘書全清退
據(jù)新華社電 目前，全軍和武警部隊(duì)自查自糾初見成效，“四風(fēng)”突出問題得到有力整治。共清退不合理住房8100余套、車輛25000多臺。
各大單位黨委采取“說清楚”“交明白賬”的辦法，對超占的住房都作出騰退承諾，對固定使用的越野車實(shí)行集中統(tǒng)管，對軍職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際使用的秘書全部清退，并向軍委提交自查自糾情況報告。
巡視的根本目的不在于單純懲辦那些問題官員，我們目的是通過“懲”達(dá)到“治”，目的是使我們黨的肌體更加健康。
巡視之后，如實(shí)、客觀、負(fù)責(zé)地向被巡視地區(qū)主要負(fù)責(zé)人反饋，要咬咬耳朵、扯扯袖子，甚至當(dāng)頭棒喝、敲響警鐘，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
（記者 王姝）
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