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北京研究制定征收擁堵費(fèi)政策

2013-09-02 18:12 來(lái)源:北京晚報(bào)

  收擁堵費(fèi)區(qū)域要盡可能小

  清華大學(xué)城市規(guī)劃系主任吳唯佳

  收擁堵費(fèi)區(qū)域要盡可能小

  清華大學(xué)城市規(guī)劃系主任吳唯佳曾參與北京的城市規(guī)劃,他在接受記者采訪時(shí)表示,包括提高停車收費(fèi)、收取擁堵費(fèi)的目標(biāo)都是為了通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)車輛的使用強(qiáng)度,降低一定區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車污染物排放。

  對(duì)于劃分收取擁堵費(fèi)的范圍,吳唯佳認(rèn)為收取擁堵費(fèi)收取的范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格測(cè)算,范圍越大,影響的人越多,當(dāng)該區(qū)域內(nèi)如果公共交通替代不夠完善,就會(huì)造成民怨,“一般在國(guó)外,收取擁堵費(fèi)的區(qū)域范圍會(huì)盡可能小,通過(guò)有效的措施根本上改善這個(gè)區(qū)域的交通狀況?!眳俏颜f(shuō),劃分收取擁堵費(fèi)區(qū)域的原則是,區(qū)域越小越好,同時(shí)該區(qū)域內(nèi)的交通配套需要完善。

  吳唯佳認(rèn)為,誰(shuí)來(lái)收費(fèi)?收取的費(fèi)用花在哪兒?有沒(méi)有用于發(fā)展公共交通?這個(gè)問(wèn)題必須要先解決,“不能為收費(fèi)而收費(fèi)。得看費(fèi)用有沒(méi)有用于支持公共交通,以及油品升級(jí)、發(fā)展環(huán)保治污設(shè)施等?!?/p>

  此外吳唯佳表示,許多人開(kāi)車進(jìn)城上班的一個(gè)重要原因就是上班單位離家的距離過(guò)遠(yuǎn),他認(rèn)為是否可以鼓勵(lì)企業(yè)單位把地址從四環(huán)內(nèi)適當(dāng)向外遷移。同時(shí)在高峰時(shí)刻提高收費(fèi),分流那部分不需要在早晚高峰出行的市民,提高市民參與公共交通的積極性。

  減排先從“三公”車輛入手

  中國(guó)汽車技術(shù)研究中心研究員方茂東

  減排先從“三公”車輛入手

  機(jī)動(dòng)車如何治污?中國(guó)汽車技術(shù)研究中心研究員、高級(jí)工程師方茂東提出了他的看法:從在用車和“三公車”入手,“它們才是北京機(jī)動(dòng)車的減排潛力大戶?!狈矫瘱|說(shuō),北京在全國(guó)率先實(shí)施了第五階段機(jī)動(dòng)車排放和油品標(biāo)準(zhǔn),京V標(biāo)準(zhǔn)的新車和油,污染量已經(jīng)很小。要減排,只能從500多萬(wàn)存量車入手。

  方茂東表示,北京的存量車主要分為兩大類,一是輕型汽油車,二是柴油車。輕型汽油車又占到了大多數(shù)比例。他說(shuō),減排最重要的對(duì)象是“三公車”,即公交車、公務(wù)車和公共出租車。公交車主要是柴油車,這些車輛應(yīng)該安裝顆粒捕集器,它能轉(zhuǎn)化90%以上的顆粒物排放;對(duì)于公務(wù)車和出粗車,方茂東說(shuō)這些輕型汽油車每年的行駛里程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)私家車,三元催化器的損耗會(huì)很大,一旦損壞,排放就可能超標(biāo),應(yīng)該督促及時(shí)更換。“事實(shí)上,‘三公’車輛集中度很高,管理起來(lái)也很方便,只要積極落實(shí),減排是能夠事半功倍的?!?/p>

  區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

  要利益共享責(zé)任共擔(dān)

  中科院清華北大多位專家

  區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

  要利益共享責(zé)任共擔(dān)

  中國(guó)科學(xué)院大氣物理所研究員王躍思表示,北京治理空氣污染絕不可能獨(dú)善其身。北京本地的機(jī)動(dòng)車、油煙,河北的燃煤,天津的石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物,構(gòu)成了北京以PM2.5為主污染物的主要來(lái)源。機(jī)動(dòng)車治污對(duì)北京的大氣污染防治十分重要。他說(shuō),北京城區(qū)五環(huán)內(nèi)幾乎沒(méi)有工業(yè),但500多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車大多集中在這一地區(qū),密度大,城市交通擁堵加劇了汽車尾氣排放量;相比北京一年2000多萬(wàn)噸燃煤量,河北每年燃燒2億多噸煤,產(chǎn)生大量二氧化硫和煙塵;天津的石化行業(yè)也會(huì)排放大量的揮發(fā)性有機(jī)物。

  市環(huán)保局大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京三面環(huán)山不靠海的地形特征決定了北京非常容易受到外來(lái)污染物輸送的影響,“東南風(fēng)一起,河北、天津的污染物就會(huì)往北京傳輸。也就造成了北京區(qū)域內(nèi)污染物濃度南高北低的特點(diǎn)?!?/p>

  清華大學(xué)、北京大學(xué)多位大氣環(huán)境學(xué)教授接受記者采訪時(shí)表示,北京治理大氣環(huán)境污染,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控非常重要,“奧運(yùn)期間的聯(lián)防聯(lián)控,效果就非常好。雖然與長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡不同,京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大,這決定了聯(lián)防聯(lián)控的細(xì)則、考核需要有針對(duì)性,但必須要有。要利益共享,責(zé)任共擔(dān)?!?/p>

  輕度污染

  小學(xué)生就應(yīng)停體育課

  中科院大氣物理所研究員王躍思

  輕度污染

  小學(xué)生就應(yīng)停體育課

  去年底,本市出臺(tái)《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》。該預(yù)案以新頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為基礎(chǔ),將重污染日分成三級(jí)。其中在極重污染日將采取包括中小學(xué)聽(tīng)課、停駛?cè)晒嚨却胧2贿^(guò),許多專家表示,重污染日應(yīng)急措施還應(yīng)該細(xì)化、分解,以適用于不同的人群。以少兒為例,在輕度污染時(shí)就應(yīng)該在課外活動(dòng)課采取防護(hù)措施。

  王躍思在此前接受采訪時(shí)明確表示,對(duì)于小學(xué)生而言,停課的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該更加嚴(yán)格,“新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)PM2.5的達(dá)標(biāo)限值是日均值濃度75微克/立方米,我認(rèn)為超過(guò)這個(gè)限值達(dá)到輕度污染,小學(xué)生以及學(xué)齡前兒童就應(yīng)該不要參加戶外體育活動(dòng)課了??梢栽隗w育館內(nèi),或者教室里做一些仰臥起坐、俯臥撐等運(yùn)動(dòng)?!彼J(rèn)為,兒童處在發(fā)育期,呼吸系統(tǒng)還比較脆弱,比成年人更易受到污染空氣的傷害。(記者 張航)

責(zé)編:安文靖
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