四號樓前的訪民與工作人員
早上6點多鐘,太陽已經升得很高,這個沿江的賓館雖以濃郁的園林特色見稱,但依然酷熱難耐。四號樓前已經滿是熙熙攘攘的人群,自巡視組正式接訪開始,每天如此。巡視組的接訪從早上7點開始,周菊英和同事們憑身份證和上訪材料排隊取號,號票實行“實名制”,一天的會見不超過100號。
來自萍鄉(xiāng)市的王林在巡視組公開接訪的第一天就到濱江賓館排隊,“人太多了,人山人海的幾百人在擠著排隊,當天僅接訪70人,根本輪不上?!彼詈鬀]有面見巡視組,但遞交了材料。
雖然巡視組同時公開了郵箱和信箱,但絕大多數人還是不放心,仍極力爭取面談的機會,而不是只遞交材料。他們對于“面談”有極高的期待。
為了能盡早與巡視組見上一面,一些訪民半夜三四點鐘便在四號樓前排起了隊。一些訪民為了方便,甚或抱著可能有機會私下碰見巡視組成員的希望,而選擇入住濱江賓館。整個濱江賓館因此幾乎天天爆滿。還有一些訪民就這樣卷著鋪蓋露天住在四號樓旁邊的馬路邊上,天天蹲點。
一位老太太告訴《中國經濟周刊》,她已經來了三次,遞了上訪材料,但還沒能跟巡視組說上話。
無論如何,訪民們不愿錯過與“北京”見面的機會。這顯然比到北京的成本要低得多,“關鍵是真的能跟中央的人見上面”。
為使“面談”能達到最佳效果,他們大多有備而來。寫好“狀書”,復印好材料,那是最基本的。舉報材料的撰寫亦與時俱進:大多以“中國夢”開始,中間是堅決支持中央“老虎和蒼蠅一起打”的決定,復而又以“實現偉大的中國夢”結束。
不少人拉著橫幅,制好廣告,像擺地攤的小販,蹲坐在四號樓前一字排開,有的嚎啕大哭,哭訴自己的悲慘遭遇……想盡一切辦法,希望引起人們對自己命運的關注。
盡管巡視組在四號樓前貼出了“敬告”:歡迎反映領導干部有關權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題線索,其他個人訴求請到江西信訪局等有關部門反映。
但遠離官場的老百姓所反映的問題絕大多數仍與個人訴求有關,最常見的包括土地房屋的強征及補償問題、對司法裁判的不滿、醫(yī)療糾紛、國企改制的歷史遺留問題等等。不過,這些問題的背后,牽出的往往還是貪腐。
周菊英他們好不容易排上號,接著是長時間的等待。在燥熱、嘈雜等待人群中,突然傳來尖銳的爭吵聲,帶著哭聲。一位上訪的中年婦女與維持秩序的工作人員發(fā)生了沖突。她已經與巡視組面見了兩次,當她第三次來要求面見的時候,被工作人員攔了下來。
在這樣的場合,當地政府的工作人員雖極盡克制、和緩,但訪民的情緒極易激動。每天這樣的沖突不斷重復。
來自江西省各部門、各地市區(qū)縣的維穩(wěn)工作人員有相當規(guī)模,散見于四號樓前的人群中?!懊總€地方至少來兩個工作人員,但實際上遠遠不止?!币晃回撠熅S穩(wěn)的官員告訴《中國經濟周刊》,他們的壓力很大,尤其是訪民數量較大的地區(qū),“苦不堪言”。在巡視組的來訪登記上,能算出各地市訪民的數量。他所在的市,前一階段到濱江賓館上訪的人數排在了全省第四,“我們盡可能地勸他們回當地反映情況尋求解決辦法,但愿意聽勸的人不多”。
上述維穩(wěn)官員坦言:“到這里來,解決問題的概率就高一些,解決得也更快更好一些。于是,現在上訪人員多了一句口頭禪:‘你不解決我就告到中央巡視組去?!?/p>
他們更愿意相信北京
訪民對巡視組有著很高的期待。
張崇德快步走出四號樓,滿臉微笑,會見“北京”的過程讓他很滿意:“態(tài)度非常誠懇?!币蜞徖镏g的糾紛,張崇德要舉報他的鄰居?!耙晃桓笔〖壒賳T的親戚,他太囂張跋扈,已經上訪多年了,也沒有效果。”
旁邊的人問:“會不會又是忽悠?”張崇德非??隙ǖ卣f:“不會,絕對不會,他們讓我回去等消息?!?/p>
“火爐”的天氣實在太熱,杜華代替他70多歲的母親肖金華來面見巡視組,反映的是其母名下位于撫州市中心的11間商鋪被“強拆”之后,16年未獲合理補償的情況。
巡視組向杜華解釋說,此次巡視的重點是發(fā)現省級領導貪腐問題線索,他所反映的問題會轉交給地方調查處理?!把惨暯M特別強調說,關于轉交地方處理的問題,江西省委專門開了協(xié)調會,各地市分管該項工作的副書記全都參加了協(xié)調會并且立了軍令狀。中央巡視組交辦的案件,一定會高度重視,雖然不一定會有結果,但處理的情況一定會向巡視組回復。”
巡視組承諾:“一般兩天之內就會把材料轉到相關部門,如果7~10天還沒有任何答復,還可以再過來,或者打公布的電話熱線咨詢,不管怎么樣,一定會給一個答復?!?這讓杜華感覺很感動,也很興奮。
這一點,《中國經濟周刊》在地方的采訪中得到證實。一位地方官員說:“一麻袋一麻袋的材料正在往地方轉,根本忙不過來。凡是給巡視組去電、去信、去訪的每一件事,我們都要及時處理、批示和回復?!?/p>
來自吉安市永新縣畜牧局的基層獸醫(yī)賀荷香雖然也獲得了巡視組相同的承諾,但他心里還是很忐忑:“坦率地說,我們也不敢抱什么大的希望,只是這樣的機會來了,無論如何一定要試一下?!弊?008年始,他與數十位基層獸醫(yī)一起舉報該畜牧局,要求解決他們的安置問題。6年時間里,他們已經跑遍了縣信訪局、市信訪局、省信訪局以及國家信訪局,但至今未果?!跋啾葒倚旁L局要過7道關口,巡視組這個渠道更直接、更快,但能否處理問題,現在還是一個問號。”
王林舉報一位江西省人大代表擁有多國國籍。大約一星期以后沒有回音,他幾經打探,得到的消息是:讓他安心等候,這次巡視組是來真格的,若舉報的這個情況屬實,一定會有處理結果。
浙江人周龍華很是羨慕江西人,他也從寧波趕到南昌濱江賓館。因為這一次沒有駐派浙江的巡視組,他很是失望,決定過來碰碰運氣。周龍華代表村民狀告原村支書非法侵占、倒賣集體土地,涉案金額巨大。為此,他賣了房子,離了婚,花了7年時間上訪,但至今未果。
與他一起來的寧波老鄉(xiāng)有10人左右,分別來自不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn),事由也不同,但都與土地有關。來江西之前,他們給第八巡視組打了電話,“巡視組建議將材料發(fā)到信箱,他們會看到的?!钡詈螅麄冞€是決定跑一趟,結果未能如愿,他們未能獲得面見巡視組的機會。江西方面的工作人員告知他們,巡視組只接待江西的老百姓,浙江的問題應該回浙江找當地解決。
周龍華說,他們很希望中央巡視組也能早點派駐浙江。
也有人對回復結果不滿意或尚未等到回復結果的,為了讓巡視組更重視,他們會排隊要求再次見面,于是就有了之前訪民與維穩(wěn)官員之間的沖突。
至7月18日截稿前,賀荷香還沒等來消息,中間他曾打過兩次電話詢問,巡視組給他的答復是:“既然材料已經到了我們手里,一定會有回復的。”不過,他仍然決定割完水稻再跑一趟濱江賓館四號樓。
(應采訪對象要求,杜華為化名。本刊實習生上官麗娟、李雪對本文亦有貢獻。)
相關新聞
更多>>