王宏：僅就城鎮(zhèn)范圍推算，我國“城鎮(zhèn)中等收入勞動者群體”總人數(shù)在6-7千萬左右，約占全國城鎮(zhèn)勞動就業(yè)人口3.2億的18%-20%左右，占城鎮(zhèn)總人口的9%-10.3%。目前中等收入勞動者主要分布在北、上、廣、深以及一些發(fā)展較快的大、中城市中，在北、上、廣、深等大城市可以達到30%以上。
為進一步擴大中等收入者群體，我建議在政策方面政府部門應該打出一套組合拳。這包括，通過政府減讓稅費，擴大勞動報酬增長空間；完善個人所得稅制度，提高收入分配調控功能；擴大教育支出，解決醫(yī)療、住房問題等舉措。
京華時報：哪個群體會成為我國擴充中產(chǎn)階層的潛在人群？
王宏：分析表明，勞動報酬水平以及工薪就業(yè)者總量與收入分配格局存在顯著的正相關關系。2010年我國城鎮(zhèn)家庭總收入中，工薪收入占比65.2%，轉移性收入占23.5%，經(jīng)營凈收入占10.9%左右，財產(chǎn)性收入1.2%。工薪收入是城鎮(zhèn)家庭收入的主體。對于普通工薪家庭而言，工薪收入的重要性更加明顯，而這些家庭正是今后最有希望進入中等收入群體的后備軍。
□解讀4困惑
怎樣才能真正實現(xiàn)共同富裕
京華時報：在收入分配領域“分蛋糕”時，部分存在收入差距被拉大的問題。如何真正實現(xiàn)共同富裕，縮小收入差距？
王宏：在經(jīng)濟增長、收入提高的同時，我國還要著力解決收入差距過大問題。十八大報告也提出，調整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。收入增加和收入差距縮小是收入分配制度改革不可偏廢的兩個目標，相互影響、相互促進。
今年2月公布的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》已經(jīng)明確了收入分配制度改革的目標和路徑問題，下一步改革的關鍵是要拿出有力的措施，特別是在工資外收入監(jiān)管、完善資本市場、提高低收入群體收入、促進教育醫(yī)療社會保障等均等化問題方面。
□解讀5憂慮
如何避免掉入“中等收入陷阱”
京華時報：什么是“中等收入陷阱”？
王宏：中等收入陷阱這一概念，最早是世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告(2006)》提出的，其基本含義是指，一個經(jīng)濟體從中等收入向高收入邁進的過程中，原有的經(jīng)濟發(fā)展模式不能持續(xù)，出現(xiàn)經(jīng)濟增長停滯、收入差距擴大、社會動蕩等問題，人均國民收入難以突破高收入的門檻。
京華時報：有觀點認為，中國會不會掉入中等收入陷阱，關鍵是中國有沒有能力和實力掌握產(chǎn)業(yè)的核心技術。您認同這一觀念嗎？
王宏：部分認同。技術要素是經(jīng)濟增長的重要一環(huán)，但絕非全部。
我國要主動地、徹底地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從原來粗放的、要素驅動向創(chuàng)新驅動、技術驅動轉變，從過度依賴投資和出口向擴大內需轉變。擴大內需作為經(jīng)濟增長的動力，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的基礎上，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，擴大在世界價值鏈中的話語權。另外通過教育和技術培訓，提高勞動力的整體素質，激發(fā)勞動要素這一第一生產(chǎn)力的潛能。
京華時報：中國如何更好地做到藏富于民？
王宏：這需要重視貧富差距問題，避免收入差距繼續(xù)擴大對投資、消費、社會穩(wěn)定的負面影響。提高居民收入在國民收入中的比重、提高勞動所得在初次分配中的比重，才能藏富于民。
同時，國家應著力提高居民特別是中低收入者的收入水平，進一步降低基尼系數(shù)；政府發(fā)布再分配政策，在社會保障、教育、醫(yī)療、財政轉移支付等方面發(fā)揮更大作用，力爭擴大支出的同時更趨公平。
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