全國(guó)政協(xié)委員周漢民
“把收費(fèi)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”
在昨天的大會(huì)發(fā)言上，全國(guó)政協(xié)委員、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民提出，目前全國(guó)有多少收費(fèi)項(xiàng)目？收費(fèi)總額是多少？收費(fèi)主體是誰(shuí)？收費(fèi)用途是什么？沒(méi)人能夠說(shuō)清楚。雖然國(guó)家一直在整頓亂收費(fèi)，但亂收費(fèi)現(xiàn)象并未根本改觀(guān)，究其原因，根源在于“有授權(quán)，無(wú)監(jiān)督”。他呼吁把收費(fèi)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
周漢民提議，要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行限量、限責(zé)、限權(quán)、限用、限時(shí)。在當(dāng)前相關(guān)制度不完善的情況下，暫停一切收費(fèi)項(xiàng)目授權(quán)。當(dāng)前要重點(diǎn)清理大范圍、大數(shù)額收費(fèi)項(xiàng)目，確保收費(fèi)總量大幅減少。并要把行政收費(fèi)總量占比納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)公布的信息范圍，對(duì)不愿公開(kāi)收費(fèi)目的、用途的申請(qǐng)不予授權(quán)。
針對(duì)當(dāng)前缺乏對(duì)亂收費(fèi)的懲罰制度的狀況，周漢民建議完善企業(yè)和公民申訴制度。賦予企業(yè)和公民對(duì)不當(dāng)收費(fèi)申訴勝訴后獲得賠償和補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
他還主張?jiān)O(shè)立收費(fèi)負(fù)擔(dān)指數(shù)。在企業(yè)中設(shè)立收費(fèi)負(fù)擔(dān)定量記錄制度，在公民中設(shè)立收費(fèi)負(fù)擔(dān)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成統(tǒng)一的指數(shù)體系，掛鉤當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)部門(mén)政績(jī)?cè)u(píng)定，掛鉤收費(fèi)授權(quán)。
全國(guó)政協(xié)委員何維
“建議國(guó)務(wù)院成立治霾小組”
全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央專(zhuān)職副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)何維代表農(nóng)工黨中央發(fā)言時(shí)主張，加快PM2.5監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)程，力爭(zhēng)明年全國(guó)所有城市完成PM2.5的監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)發(fā)布，并要研究PM2.5污染對(duì)人體健康的危害，科學(xué)評(píng)估灰霾污染對(duì)公眾健康的負(fù)面影響。
他提議，在重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)啟動(dòng)空氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有關(guān)地方要實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。
農(nóng)工黨中央建議國(guó)務(wù)院牽頭成立灰霾污染專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并由國(guó)家發(fā)改委牽頭成立整治重點(diǎn)區(qū)域灰霾污染工作機(jī)構(gòu)，在國(guó)家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。同時(shí)將空氣質(zhì)量納入各級(jí)政府績(jī)效考核；建立責(zé)任追究制度，對(duì)未能完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況持續(xù)惡化的城市，要追究政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于不能實(shí)現(xiàn)PM2.5控制目標(biāo)的環(huán)保模范城市，取消其稱(chēng)號(hào)，對(duì)主要負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核實(shí)行一票否決。（新京報(bào)記者 郭少峰）
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