賈康：可能有以下一些可以考慮重點(diǎn)推進(jìn)的，第一，在進(jìn)口環(huán)節(jié)適當(dāng)?shù)?、有選擇性地降低關(guān)稅；第二，以增值稅替代營(yíng)業(yè)稅的改革可繼續(xù)鋪開；第三，小微企業(yè)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅“起征點(diǎn)”提高已于2012年實(shí)行，還需在各地盡快形成完善細(xì)則；第四，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入、技改項(xiàng)目和可界定的創(chuàng)新活動(dòng)、以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，應(yīng)積極適當(dāng)匹配所得稅抵減、增值稅和營(yíng)業(yè)稅降低稅率、相關(guān)融資支持的稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅措施。第五，今后在個(gè)人所得稅深化改革中，應(yīng)創(chuàng)造條件結(jié)合“綜合收入”和“家計(jì)扣除”等機(jī)制，以及培育中等收入階層這一重要方針，體現(xiàn)更有力的結(jié)構(gòu)性減稅安排。第六，結(jié)合我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的養(yǎng)老體系建設(shè)，在展開基本養(yǎng)老制度“第一支柱”建設(shè)的同時(shí)，有必要積極研討和實(shí)際探索以稅收優(yōu)惠措施支持企業(yè)年金等補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制“第二支柱”的建設(shè)，以及商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”的發(fā)展。最后，為鼓勵(lì)我國(guó)租房市場(chǎng)發(fā)展和減少住宅空置率，可以研討對(duì)房主出租時(shí)相關(guān)稅負(fù)的一定調(diào)減，以促進(jìn)住房這一重要領(lǐng)域中資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化和可用房源使用權(quán)的高效合理流動(dòng)。
◎(備受各方關(guān)注的收入分配體制改革總體方案)實(shí)際上應(yīng)該說是收入分配改革的“指導(dǎo)意見”，這個(gè)指導(dǎo)意見目前還在研討之中。2013年應(yīng)該會(huì)繼續(xù)推進(jìn)這個(gè)意見的出臺(tái)。
◎財(cái)產(chǎn)分配及與之伴隨的收入分配往往具有一種“馬太效應(yīng)”，容易導(dǎo)致富者越富，窮者越窮，財(cái)產(chǎn)分布不均等造成的差距還可以代際相傳，加劇收入分配的不平等。對(duì)我國(guó)財(cái)產(chǎn)分布差距在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大的現(xiàn)象應(yīng)保持警惕，并制定適宜的因應(yīng)措施和前瞻對(duì)策。
◎目前(房產(chǎn)稅)擴(kuò)容的方向還是可以肯定的，怎么往前推還需要結(jié)合頂層設(shè)計(jì)。我相信房地產(chǎn)稅的推出一定是漸進(jìn)的，路徑要先從比較具備條件、能形成決策層的共識(shí)與決心、容易操作的地方試行，同時(shí)也必然需要從住宅高端及增量為主來入手。
——— 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康
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