這些建議已經(jīng)在十八大報(bào)告中得到體現(xiàn)。報(bào)告提出加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,還部署了四個(gè)“著力”和五個(gè)“更多依靠”。其中,四個(gè)“著力”包括:著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
五個(gè)“更多依靠”包括:更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng),更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)。
報(bào)告還“圈定”了重點(diǎn)需要改革的領(lǐng)域,譬如深化國(guó)有企業(yè)改革、加快改革財(cái)稅體制、建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制、深化金融體制改革、加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)等。
“這些著力、依靠、加快、深化的領(lǐng)域,實(shí)質(zhì)上圈定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來五年或更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展和改革重點(diǎn),它們就是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力?!蓖跻圾Q說。
觀察者認(rèn)為,雖然十八大報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革和發(fā)展的部署比較具原則性,但從前一階段采取的系列措施看,以改革的方法破解經(jīng)濟(jì)難題在中國(guó)已經(jīng)處于“進(jìn)行時(shí)”。
張平說,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最重要的就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這方面我們?nèi)〉昧酥匾M(jìn)展。在需求結(jié)構(gòu)上,內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。2011年和今年前9個(gè)月,內(nèi)需的拉動(dòng)作用已經(jīng)超過了105%,其中消費(fèi)拉動(dòng)的作用已超過投資。
“我們還有許多不盡如人意的地方,包括部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、管理粗放等問題,都需要進(jìn)一步加以解決。我們要按照黨的十八大要求,抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益方面邁出更大步伐?!睆埰街赋觥?/p>
(記者李云路 許曉青 岳瑞芳)
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