政策探因
對穩(wěn)增長一天都沒有遲疑
座談會上,專家學(xué)者認(rèn)為,在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,中國主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),成績來之不易。中央采取的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)措施發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
溫家寶說,我們今年沒有采取過大的刺激政策,很多企業(yè)是在倒逼機(jī)制下調(diào)整和完善自己的結(jié)構(gòu),包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以應(yīng)對當(dāng)前風(fēng)險。總的看,雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難,但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較好;重化工比較困難,機(jī)電和輕紡相對比較好;工業(yè)比較困難一些,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的形勢比較好。不僅一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),而且內(nèi)需與外需的結(jié)構(gòu),都在向好的方面轉(zhuǎn)變。
溫家寶說,穩(wěn)增長我們態(tài)度很堅決,一天都沒有遲疑。一是加快財政支出進(jìn)度,保障重點支出,加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,但我們并沒有超出預(yù)算來采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施。二是在貨幣政策方面,發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,兩次降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率。我們所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的。比如,擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍,努力減少重復(fù)征稅;調(diào)整利率的同時,推進(jìn)利率市場化,擴(kuò)大存貸款利率的浮動區(qū)間。另外,出臺了新36條的42項實施細(xì)則,鼓勵民間投資;取消和調(diào)整了314項部門行政審批項目。這些措施對增強(qiáng)市場信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)起到了重要作用。
前景預(yù)期
有信心實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會朱中一說,當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控取得了明顯成效。9月份房價環(huán)比漲幅繼續(xù)收窄,房地產(chǎn)投資降幅收窄。他建議,將調(diào)控措施常態(tài)化,并逐步與中長期制度相銜接。
溫家寶說,房地產(chǎn)調(diào)控初見成效,但依然不穩(wěn)定,必須堅持調(diào)控政策不動搖。調(diào)控手段,從長期講還需要逐步完善,更加注重市場和法制手段。
溫家寶說,今年還剩一個季度,面臨的困難不小。做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作,第一,要堅定信心。我們有信心經(jīng)過努力實現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。第二,每一個地方、部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家都要發(fā)揮積極性、能動性和創(chuàng)造性。第三,狠抓落實。今年出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施,有的已經(jīng)落實了,有的還沒有落實,有的落實得不夠好。應(yīng)該認(rèn)真檢查貫徹落實的情況。第四,要推進(jìn)改革。把穩(wěn)增長的各項政策措施與改革結(jié)合起來。第五,要重視改善民生的各項工作。
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